关于民营经济发展的调研报告精简版.doc

2016关于民营经济发展的调研报告 2016关于民营经济发展的调研报告 2016关于民营经济发展的调研报告 省委书记王儒林就突出发展民营经济作出重要批示后，我们成立了调研领导小组，以 发放调查问卷、召开座谈会、省内外比较分析 等方式，迅速组织调研，现将调研情况报告如下： 一、民营经济已成为我省经济发展的重要力量 我省民营经济起步比较晚，总体上至少比广东、浙江等国内发达省份晚了10到15年。发达省份在上世纪80年代初开始起步，而我省在90年代末才有所动作，较快的发展则是在 十一五 之后。2006年省委、省政府启动了第一轮民营经济腾飞计划，2016年实施中小企业成长计划，2016年开始实施新一轮民营经济腾飞计划，并出台相应政策措施支持民营经济发展。正是由于省委、省政府的高度重视，各地、各部门和企业的努力拼搏和艰苦奋斗，我省民营经济进入快速发展阶段，已经成长为国民经济中最富活力、最富创造力和最具潜力的重要组成部分，推动老工业基地加快转型升级的重要引擎， 让城乡居民生活得更加美好 的重要源泉，激发社会活力、促进社会和谐的重要支撑。主要体现在三个方面： 民营经济已占据全省经济总量的 半壁江山 。2016年，我省民营企业户数达到16万户，是2006年的2.3倍;个体工商户达到99万户，是2006年的1.3倍。民营经济实现主营业务收入22632亿元，是2006年的4.9倍;完成增加值6064亿元，是2006年的4.2倍，特别是2016年，我省民营经济增加值占全省GDP的比重首次超过一半，达到50.5%，2016年达到51%，占我省经济 半壁江山 ，从数量方面已经逐步居于主体地位。 民营经济对提升经济社会发展 健康指数 的贡献越来越大。截至2016年11月，全省民间固定资产投资额6539亿元，同比增长32.6%，占全省城镇固定资产投资比重的70.7%;从业人员达到590万人，从业人员占全省二三产业从业人员比重由2006年的43.3%提高到72.4%;上缴税金657亿元，占地方级财政收入比重由2006年的52.7%提高到70.2%;出口创汇23.5亿元，占全省出口总值比重由2006年的37.3%提高到42.1%。民营经济对促进经济增长、增加就业、扩大财政收入和保持社会和谐稳定都发挥了重要作用。 一批民营企业驶入规模发展的 快车道 。我省民营企业平均资本规模在不断扩大，实力进一步增强，一批民营企业开始沿着规模经济的轨道发展。截至2016年底，全省 三上 民营企业户数超过1万户，达到10354户，同比增长11%;主营业务收入超亿元的民营企业达到2493户，10亿元以上民营企业69户，50亿元以上民营企业7户。 二、突出发展民营经济面临的突出问题 尽管民营经济已经成长为我省经济发展中的重要力量，但这还只是在相对落后基础上的发展，是纵向比较的结果，与发达地区相比，我省民营经济还存在着阶段性差距，突出发展民营经济还急需破解一些突出问题。 1.民营经济发展底气不足。民营经济发展是改革开放的结果，是思想解放的结果。思想解放的尺度有多大，民营经济发展的尺度就有多大。就我省现状而言，无论是在民间，还是在领导层面，发展民营经济还缺少十足的底气、强烈的心气。看台上，民营经济名正言顺，看台下，仍不乏窃窃私语，民营经济发展尚缺少观念的支撑、思想的基础和文化的底蕴。主要表现在，一是困于资源禀赋的依赖。资源禀赋使生存危机感缺乏，自然气候和地域区位使拼搏进取意识不足、创业意愿不强，安于现状、老守田园、小富即安的心态根深蒂固，不敢闯、不敢试、也不愿闯、不愿试。二是困于计划体制的思想惯性。我省作为计划经济体制实行最早、退出最晚、影响最深的地区，仍然存在着 三重三轻 的思维定式和行为惯性，一些领导者对民营经济有成见，一些创业者对民营经济有短见，一些从业者对民营经济有偏见，社会上对民营企业的认可度低， 一公务，二公办，实在不行再吃民营饭 的择业倾向比较突出。三是困于商业文化的缺失。东北地区从满清开始，历经封禁、移民、殖民地和计划经济几个时期，在改革开放前几乎没有典型的商业文化发展发育期。近代以来，虽然集聚了大量移民，成为典型的移民区，但基本上属于 资源吸收型移民 ，而非 资本吸收型移民 ，缺少商业文化的积淀和底蕴。 2.民营经济量小质低问题依然显著。从总体看，我省民营经济尚未走出外延发展、原料经济的初级发展阶段。一是总量不大，规模偏小。2016年，我省民营经济单位数仅相当于广东的22.2%，浙江的33.7%，辽宁的52.2%。我省每万人拥有民营企业数量47个，浙江132个，广东130个，辽宁77个，分别是我省的2.8倍、2.7倍和1.6倍。二是民营企业实力不强，转型压力大。2016年，我省民营企业平均注册资本金为200万元，低于全国平均266.5万元水平