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不同学科视野下的教师待遇研究综述 　　[摘要]经济和社会的转型使原有的幼儿教育体系受到冲击，新的体系尚未建立或正处于探索之中，多种问题和矛盾交织。其中，广大农村幼儿园教师的待遇问题日益凸显，并已严重影响到整个农村幼儿教育事业的健康发展。社会学、经济学、管理学和法学等学科都对教师待遇问题给予了特别的关注，在研究的基本框架、内容、方法等各方面积累了十分有益的研究成果，为我们研究农村幼儿园教师待遇问题提供了有益的参考。 　　[关键词]教师待遇；教师工资；教师身份；教师权益 　　教师质量是教育质量的关键。教师质量的保证，必然要以教师队伍的稳定为基本前提。而在影响教师队伍稳定性的诸多因素之中，待遇是最根本的，也是最重要的。 　　随着社会主义市场经济体制改革的深入，我国的幼儿教育体系受到了一定的冲击，突出表现在旧的供给和管理体系被打破，而新的替代性供给和管理体系尚未建立或正处于探索之中，多种问题和矛盾交织。其中，农村幼儿园教师队伍在不断发展壮大、逐渐成为我国幼儿园教师队伍中的不可忽视的重要力量的同时，也存在着身份“名不副实”、待遇普遍偏低、专业发展权益得不到保障、素质不高和流动性大等严重问题，尤以待遇问题最为突出，已严重影响到整个农村幼儿教育事业的健康发展，引起了业内外人士的深切关注。 　　鉴于我国农村幼儿园教师待遇问题的现实紧迫性和研究必要性，我们对近年来国内外关于教师待遇问题的研究作一个综述，希望能对研究我国农村幼儿园教师待遇问题提供有益参考。 　　教师待遇问题是多个学科关注的重要问题，鉴于不同学科有各自不同的概念框架和分析逻辑，我们从不同的学科视角进行综述。 　　 　　(一)社会学视野下的教师待遇研究 　　 　　社会学对教师待遇的研究主要是在明确其内涵的基础上探讨其提升途径。 　　社会学对“待遇”的理解，与“社会地位”含义等同，包括经济待遇、社会权益和职业声望(即专业地位)三方面。 　　联合国教科文组织(UNESCO)在1966年通过的《关于教师地位的建议》中指出：鉴于“在教育事业发展中教师这种职务对人类和???代社会发展所做出的重大贡献，因而，必须确保教师的应有地位”，并注明这个“地位”是指“社会按教师任务的重要性和对教师能力的评价而给予的社会地位或敬意，以及所给予的工作条件、报酬和其他物质利益”。可以看出，这里主要强调教师的专业地位和经济待遇。 　　就教师的经济待遇而言，社会学认为其主要依据是教师职业的劳动形式，即教师劳动的特殊性。目前有关这方面的论述以描述性的居多，有说服力的研究是以马克思关于“人类劳动形式可分为简单劳动和复杂劳动”的理论为基础，认为教师职业是一种专门职业，教师劳动属于复杂劳动，据此判断教师劳动力的价值应高于简单劳动的劳动力价值，理应享有较高的经济地位，其工资等经济待遇至少应超过社会平均的经济收入水平，具体水平应根据教师队伍总体的教育程度在社会总体劳动力中所处的位置来确定[1]。 　　有关教师待遇的提升途径，有研究者基于我国教师待遇的现状分析指出，首先应从具有重要前提性作用的教师经济地位的提升人手，因为它相对于政治地位和专业地位而言，仍未能获得较好保障[2]。栗洪武则表达了“看似不同”的观点。他认为认识与评价教师社会地位的标准应是多元的，既要有工资、福利、住房、晋级等经济因素，也要有工作环境、社会声望、威信、荣誉、尊重等非经济因素；提高教师社会地位应从“教师职业专业化、社会化”这一有效途径着手[3]。对此，教师社会学经过多年努力建立起一系列中观理论(如教师职业声望研究)，为我们提供了教师素质研究的新的认识视角和分析框架。不难看出，两种意见并不相左，都强调教师社会地位评价标准的多元化，不同的是前者谈优先的解决途径，后者谈最有效的解决途径。这恰恰反映了待遇(社会地位)研究中经济待遇(地位)与其他非经济待遇(地位)相互依存，不可能孤立地通过某一途径来提高教师的社会地位。另有研究从教师社会地位对师资队伍建设影响的角度人手，根据多项社会调查结果和具体实例说明教师的经济待遇、社会权益和职业声望对师资队伍建设有重要影响。[4] 　　社会学为我们理解教师待遇问题提供了一个完整的概念框架，社会学在探讨教师待遇提升途径问题时，强调应看到不同待遇之间相互依存的关系。 　　 　　(二)经济学视野下的教师待遇研究 　　 　　经济学主要以教师劳动力市场分析为基础，对其“经济待遇”做了深入、细致的研究。 　　国际上――主要是“经济合作与发展组织(OECD)”成员国――对教师待遇问题重新给予政策关注是源于近年来各国在“教师供给(TeacherSupply)”问题上遭遇的挑战，即：合格教师的短缺。经济学强调教师待遇研究不应脱离对教师劳动力市场的分析[5]。 　　从研究内容来看，经济学关于教师待遇的研究