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产业转移前提下高职教育专业设置的研究 　　摘 要： 产业转移受产业经济规律支配，是不以人的意志为转移的。产业转移，取决于该产业的技术创新能力、周围的经济与政策环境等因素。高职教育以培养企业工程实践一线的技术应用性人才为己任，时刻与产业的发展紧密联系在一起，为产业的兴盛提供人才资源保障，促进地方经济的发展。高职教育专业设置，在先期调查研究的基础上，既要紧跟产业发展要求，超前规划，又要灵活安排，做到用有限的资源，培养更多人才，获得更大的社会效益。 　　关键词： 产业转移 专业设置 高职教育 　　 　　产业转移是指产业发展在某特定的空间或区位上，占GDP的比例降低而另一区位增长现象。其转移的方式：一是某区域的某产业在区域的排名上升或下降；二是由实际企业迁出，转移到其他区域发展。其特点：第一种情况是市场的转移，是软转移；第二种是技术或生产??所的转移，是硬转移。 　　产业转移导致区域劳动力与人才市场结构性供需失衡，从而影响高等学校人才培养的模式。在以就业为导向的人才培养主线下，高职院校如何在适应人才需求的市场环境下，改革专业建设的模式，构建人才市场可预见需求的专业设置与师资培养制度，确保专业设置稳定与健康发展。 　　1.我国产业转移的基本情况 　　在改革开放初期，沿海经济发达地区利用原有发达的国营工业经济体系，发展了集体经济体制的乡镇工业体系。此后，在“三来一补”的外贸政策的驱动下，凭借中国的原料、训练有素的工程技术人才、丰富与廉价的劳动力资源，以及优惠的投资政策，中国巨大的、显现的、潜在的市场，沿海经济发达地区吸引了外资，设立了许多外向型企业：外商独资企业、中外合资企业、港澳台独资或合资企业等；通过吸引外资盘活地方经济，引进先进技术或装备激活乡镇企业，使乡镇企业从粗放单一加工型小型企业，经过十多年的发展，变成体制灵活、管理相对先进、生产效率高、产品质量较好、售后服务到位的大型或集团企业。当时的沿海经济发达地区成了国外产业转移的承接地。 　　到了二十世纪末，中国出现了国内企业向内地转移的现象，其原因是原料来源与劳动力取得。国内经济相对落后的地区，控制住原材料的供应，就逼迫沿海经济发达地区的大型企业到内地投资。此外，总部经济模式的运用也促进了部分大型企业将部分中低档产品生产迁到内地。此外，中国劳动保障体系条块分割，加上地方保护主义，不能让外来务工的人员养老保险转到出生地；沿海经济发达地区为了充分赚取人口红利，不让或限制外来务工人员落户；加上不合理的裁员，使得外来务工人员对企业失去了归属感，使得很多长期在外打工的人员返乡创业或不再外出务工等，造成沿海地区民工荒。经济相对落后地区政府控制农民工外出，为了经济发达地区的用工荒推波助澜，也催促着经济发达地区大型企业向内转移。此外，改革开放三十多年来，中国的交通、能源、通讯等基础设施建设相当完备，物流产业迅速崛起，人民科技文化知识的普及与科技能力的提高，为产业转移提供了得天独厚的基础保证。 　　产业转移是实现我国经济均衡发展的有效途径。国家发改委已经出台了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，要求中西部地区尽早做好承接产业转移的准备。同时，批准设立“湘南地区获批国家级承接产业转移示范区”、“广西桂东承接产业转移示范区”、“重庆沿江承接产业转移示范区”、“皖江城市带承接产业转移示范区”。国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，这是我国第一个跨省份的区域规划，此规划强调和突出了产业转移升级的战略目标，其核心内容在于强调实现区域整体产业升级转移，发展现代服务业和先进制造业。因此，产业转移升级需要加强泛长三角洲区域的合作。 　　2010年11月12日，工业和信息化部在郑州召开全国纺织产业转移工作会议。会议加强了纺织产业转移工作的指导，如浙江培罗成集团公司、山东如意集团、上海三毛集团等大型纺织企业内迁。 　　在江苏省，也经历着上海产业与资金向苏北转移。上海纺织控股集团投资了泗阳“上海纺织城”项目，上海兰生集团阜宁工业园、青浦区徐泾镇与江苏姜堰经济开发区成立“姜堰上海西郊经济技术园区”等。苏南部分产业也在向苏北转移。 　　2.产业转移对高职教育的影响 　　产业转移分两类：对于一个特定区域，需要发展的产业可转入，而发展前景不大或政策限制的产业将转移出。产业的转移，导致区域经济发展中的劳动力、工程技术与经营管理人才的结构性供需出现矛盾：一方面，新产业所需的劳动力与工程技术和经营管理人才供应不足，影响着产业转入的进程，另一方面，转移出的产业遗留下的劳动力与工程技术和经营管理人才不能及时找到合适的工作岗位而失业。 　　当新的产业转入时，高职院校要根据地方经济发展规划要求设置新专业，培养符合新产业发展需要的工程技术与经营管理人才。而某些产业转移时，高职院校要对应转移出产业的专业，