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从中国高尔夫运动现状谈我国高校高尔夫教育前景

从中国高尔夫运动的现状谈我国高校高尔夫教育的前景   摘要: 我国高尔夫运动经历了25年的发展,高校高尔夫专业教育也有了14个年头,虽然各方面有了长足的发展,但从我国高尔夫教育现状之中,不难看出,我国高校高尔夫教育存在着一些问题。本文通过对我国高尔夫运动和高校高尔夫教育的现状分析,运用文献资料、对比研究等方法,尝试对未来我国高校高尔夫教育的发展进行预测,得出相应的对策,给我国高校高尔夫的教育者一些建议。   关键词: 高尔夫现状教育      自1984年我国广东省中山市开办第一家高尔夫俱乐部以来,短短25年的时间,高尔夫运动在我国已经有了相当规模的发展。高尔夫运动的蓬勃发展,同时也带动了相关经济产业链的发展。在这个社会背景下,高校高尔夫教育应运而生。自1995年深圳大学率先开办高尔夫专业以来,在短短十几年的时间里,全国就已经有了83所左右的高校相继开设了高尔夫专业。但我国高校高尔夫教育模式、场地配备、课程设置、师资力量等方面存在各种缺陷,导致出现教育水平参差不齐的现状。本文通过对中国高尔夫运动的现状进行分析,对我国高校高尔夫教育提出合理性建议,为我国高校高尔夫专业教育提供可兹参考的理论依据。      1.我国高尔夫运动的现状      1.1国家政策现状   2005年12月21日,《促进产业结构调整暂行规定》及《产业结构调整指导目录》正式公布,别墅类房地产开发项目和高尔夫球场项目被列在《指导目录》限制类项目中,对于这类项目禁止投资,投资管理部门不予审批。到了2006年末,国土资源部、国家发展改革委联合印发《关于发布实施〈限制用地项目目录〉和〈禁止用地项目目录的通知〉》,别墅类房地产开发项目,高尔夫球场项目等用地被明令禁止。同年末财政部公布了明年我国进出口关税税则的调整内容,从2007年1月1日起,旅客携带或邮寄入境的高尔夫球及球具、高档手表的进口税税率将由10%调整为30%。国家发改委最新发布了《外商投资产业指导目录(2007年修订)》,根据目录,高尔夫球场的建设、经营,禁止外资进入,该目录从2007年12月1日起施行。国家还出台了《国务院关于严格控制高档房产开发项目的通知》(国发[1995]13号文件),《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实实施保护耕地的通知》(颁布时间1977年4月15日),《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》(2004年1月10日),《国务院关于深化改革严格土地管理决定的通知》(2004年10月21日)等国字号文件。   从这些现行的国家政策法令来看,对于高尔夫这项运动,确实存在着一定的限制作用,这是由我国特殊国情所决定的。另外,高尔夫俱乐部从业标准作为娱乐活动的高昂税收达到20%的营业税,还要征收3%的文化建设费和0.7的渠道维护费,每年除了土地使用税之外还要征收23.07%的税。这就使得高尔夫运动在我国目前还存在一个很高的门槛,戴着“高贵”的帽子,无法面向大众普及。可以说,一系列政策的相继出台,在一定程度上限制了高尔夫运动在中国的发展。   但是,现实的情况又是如何呢?在高尔夫场地建设方面,地方政府基本操作方法是:既成事实的保留、已经立项的保护、尚处筹划的保藏……总而言之,有背景的赶紧建,没背景的换个头脸偷偷建(比如18个洞分成两个9洞练习场来绕过政策限制)。从目前实际情况来看,高尔夫的消费群体确确实实在不断扩大。高尔夫球场作为一种高档休闲商业业态的前景是很广阔的,其配套的房地产项目的稀缺利益点要远超过普通房产。政策还有这样的规定:“经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年。”“对改善民生的廉租房、经济适用房及公用基础设施、社会事业等项目用地和符合国家产业政策的项目用地尤其是高新技术、环保等项目用地可以区别对待,从低确定适用的税额标准。”某种层面上,这其实也是政策保护高尔夫球场利益的一个方面。通过一个实例,我们也可以乐观地看待高尔夫运动的发展:因为一个政协委员的提案而得到众人的支持,保龄球和台球脱下了高贵的外衣,从2004年7月开始营业税由原来的20%减少到5%。那么,高尔夫运动的发展,是不是可以在未来几年能够摆脱高昂的营业税?   再从高尔夫这项运动项目的大众普及来看,1982年新德里亚运会首次将高尔夫作为参赛项目,而在2009年10月9日高尔夫正式被国际奥委会确定为2016年的里约热内卢奥运会正式比赛项目。世界范围内高尔夫运动的发展利好,必然在一定程度上促进和提高高尔夫运动在我国的发展和大众化普及。笔者认为,只要进一步使国人了解高尔夫运动,并逐步地使之参与,脱去“高贵神秘”面纱,在经济产业化链条上的进一步加强,能够大力地推动我国经济建设的发展,国家政策最终会倾向于高尔夫运动的健康发展,这是毋庸置疑的。   

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