我国廉租住房制度扶植中地政府责任研究.pdfVIP

摘要 住房权是人的一项基本权利。过去几十年，我国政府一直致力于解决城镇居民的住 房问题。1998年我国开始进行住房制度改革，停止福利性住房分配制度。到2010年， 城镇居民的住房自有率达到了80％，人均住房面积也由房改前的7．2平方米增加到33 平方米。但是市场也不是万能的。伴随着住房市场化的扩张，高额的房价使得越来越多 的人(尤其是低收入家庭)抱怨买不起房，住房领域的社会公平问题开始凸显，社会发 展呈现不和谐现象。因此，为了保障不同收入水平的家庭有房可住，缓解住房的巨大需 求与支付能力不足之间的矛盾，政府有必要建立一个不同层级的住房供给体系，实现弱 势群体的基本住房保障。我国的廉租住房制度J下是在这样的背景下应运而生。 廉租住房制度作为住房保障体系的重要组成部分，是解决最低收入家庭住房困难的 重要途径。构建廉租住房，不仅可以有效地调控住房市场和收入分配，促进社会稳定和 政治安宁，而且可以有效地保障“居者有其屋”，实现社会的公平与正义。政府作为住 房保障的责任人，对廉租住房的建设负有主要职责。但从目前的建设状况看，我国政府 构建廉租住房却存在着不同程度的问题，主要表现为：政府政策导向偏误，使得廉租住 房的建设计划缺乏长远性和系统性；政府管理责任缺失，致使廉租住房的供给面临