我国建设用地整理发展战略研究.pdfVIP

中文摘要 摘要 随着我国经济的不断发展，城市化、工业化已进入高速增长期，城市每年需要提供 大量的建设用地，而我国人多地少的现状迫使土地利用从粗放型向集约型发展。建设用 地整理作为一种加强土地集约利用、落实城乡规划的重要手段，在我国已有一定的实践、 理论基础．但其内涵跟海外差异较大，且出现了一系列如征地拆迁困难、整理资金短缺、 利益分配不均等问题。本文试图从海外建设用地整理的成功经验八手，探索我国建设用 地整理的未来发展趋势，并提出适合我国国情的发展战略目标和措施。 由于社会、制度、经济背景上的差异，我国的建设用地整理可以根据整理后产权的 归属分为征购式整理和重划式整理两种模式，但目前的实践中还是主要以政府强制式的 征购式整理为主。从海外实践和我国浦江模式的成功经验来看，合理保护公众利益，鼓 励公众参与的重划式整理将是一种新的发展趋势，并拥有广阔的应用前景。因此，我国 建设用地整理的开展，应采取“产权明晰、法律保障、规划引导、试点先行’的战略措 施，有重点、有步骤地建立建设用地整理过程中政府与公众之间的协调互动机制。 关键词：建设用地重划战略