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资助帮扶贫困家庭学生的现实问题及其对策思考 　　摘 要:教育是民生之基。让贫困家庭的孩子能上学、上好学，使他们能够通过教育改善生活、改变命运，成为教育的历史使命。目前，贫困家庭学生资助帮扶工作取得了一定的实绩。但是，面对党和政府提出了新任务、新要求，面对经济和社会发展出现的新形势、新问题，必须尽快完善资助制度和体系，通过学校和教师以及社会的共同努力，真正担负起教育是民生之基所赋予的重大责任。? 　　关键词:贫困家庭；资助帮扶；现实问题?? 　　 　　一、资助帮扶贫困家庭学生的现实问题? 　　 　　让贫困家庭的孩子“能上学、上好学”是关系民生、加强社会救助的重要内容。各级政府在构建以政府主体、社会广泛参与的贫困家庭学生教育资助体系方面一直在不断努力。从制度和体系方面看，“两免一补”（免学杂费、免教科书，补助生活费）政策惠及城乡广大持???城乡最低生活保障证》的学生。2006年，国家财政安排农村义务教育经费1 840亿元，全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5 200万名学生的学杂费，为3 730万名贫困家庭学生免费提供教科书，对780万名寄宿学生补助了生活费。从教育资助范围和规模来看，除了义务教育阶段贫困家庭学生就学费用的减免，“寒窗基金”“金秋助学”“慈善助学”、国家助学贷款等形式的资助也让越来越多的贫困家庭学生如愿进入高校学习。? 　　应该说，贫困家庭学生资助帮扶工作取得了卓有成效的实绩。但依然存在着以下问题：? 　　1.对贫困家庭学生的教育资助帮扶政策和制度基本完善，但是各项政策和制度的出台时间跨度较大，分散在不同时期的政府规章和文件中，缺乏整合性、系统性，容易造成相关的政策和制度冲突。而且国家资助范围不断扩大，政府投入主体责任越来越大，亟须通过政策和制度整合，强化公共财政为公共利益服务的职能。? 　　2.贫困家庭学生教育资助工作不仅教育部门在做，民政、慈善、妇联等政府部门也在大力推进。而且各政府部门所管辖的各类经济组织和社会组织也参与了资助贫困家庭学生的活动。各种途径的资助资源比较分散，一旦部门之间沟通不及时，则会导致资助资源的重复使用，影响资助效果，甚至使社会产生政府资助贫困家庭学生就学的力度不强的错觉。? 　　3.目前，教育部门确定资助对象，主要是就学学生持有低保证件，并且向学校反映给予减免有关费用。对于因为学生或家庭主要成员突然致病、致残等特殊原因导致的突发性、临时性经济困难，学校和教师往往通过师生捐款、社会呼吁等形式资助学生，但是往往是杯水车薪。学校向教育行政部门、民政部门反映情况，为这些学生向具体的民政部门提出救助意见的意识缺乏，教育部门、学校和教师在为有关贫困家庭争取社会救助的作用发挥不够。? 　　4.资助贫困家庭学生，尤其是长期资助贫困家庭学生，确实体现了一个教师思想境界和道德水平。教师作为公职人员，还没有使资助自己身边的贫困家庭学生成为一种自觉行为。? 　　5.资助、帮扶贫困家庭的学生，让其能够感恩社会，进而成人、成才，回报社会，是一项极其复杂、艰巨的工作。从这一活动的客观效果看，有为贫困生提供物质支持和精神鼓励，推动学生积极进取的一面，也有强化学生依赖和弱势地位，尤其是强化其精神弱势的潜在不利因素。我们对这项工作的复杂性、艰巨性认识还不深刻，视野尚不够开阔，宣传的热点大都是努力学习、考上大学的进取模式。? 　　6.资助帮扶贫困家庭学生，需要教师和广大社会工作者一起携手，需要成为一个有能力、有义务的社会工作者，至少要面向贫困家庭学生的父母开展工作，发挥为社区服务的功能。而目前，教师普遍社会工作能力不高，社会服务的时间和精力有限，容易背负教师“不务正业”“为了某部分群体利益而误了更多孩子”的社会指责，从而影响教师帮扶的深入开展。? 　　 　　二、进一步做好资助帮扶贫困家庭学生工作的思路及其对策? 　　 　　1.充分认识资助帮扶贫困家庭学生的时代意义，提高此项工作的政治责任感? 　　进一步做好贫困家庭学生资助工作是我们党和政府面对社会经济发展形势做出的一项重大决策。现阶段，不同地区、不同家庭之间的收入差距过大，已经影响到社会的和谐发展。困难群体的就业、教育、医疗等民生问题确实成为影响我国继续稳定、持续、和谐、科学发展的“短板”，并有可能影响发展的大局。? 　　在工业化社会，以及初露端倪的知识经济社会，教育与就业紧密相关。受教育层次较低往往是贫困的首要因素，而困难家庭的子女又容易丧失受教育的权利和机会。这样容易形成家庭贫困的恶性循环，难以摆脱贫困――丧失受教育――再贫困――再丧失受教育的怪圈。? 　　因此，要从构建社会主义和谐社会的基本要求，促进教育公平和教育事业持续协调健康发展的重要举措，落实科教兴国战略、为建设创新型国家提供人才支撑的客观要求，履行政府公