贵州邮电沧海桑田般变化.docVIP

贵州邮电沧海桑田般的变化 　　 　　今昔相比如梦幻 　　 　　在改革开放的历史大潮中，贵州邮电行业作为社会经济发展的先导性产业，一直保持超前于国民经济的发展速度，通过不断的改革，从一个政企不分的政府垄断部门发展到今天的邮政、电信、移动、联通等多家企业。发展规模和发展体制都发生了沧海桑田般的变化。 　　作为上世纪60年代参加工作的我，回忆起30年前的境况，真有梦幻般的感觉。那时候，贵州邮电的整体装备水平仅相当于发达国家四五十年代的水平。全省没有任何现代化通信工具，人们对电话的印象就是以木杆作为支撑的铁缆线和摇把式电话（磁石交换机）。在乡镇一级，只有政府能装一部电话，大着嗓门吼电话的声音隔着好几栋房子都能听到。为了不错过上级的指示，许多单位专门设置了接话员岗位。 　　仅仅30年的光阴，我们今天无论走在哪个角落都能听到优美的手机铃声，都能用手机浏览世界各地发生的大事。通话已不是我们的唯一需求，短信、彩铃、移动办公等通信业务正在丰富着我们的生活和工作。在北京奥运会上，世界各地的记者们用手机发稿、用手机传送精彩的视频片段。前后相比，恍如隔世。 　　 　　体制改革激活发展 　　 　　作为亲身经历者，我当然明白贵州邮电事业发生梦幻般变化的原因。改革，唯有改革！ 　　1978年，改革开放的春风吹拂大地，国家政策转向以经济建设为中心。通信作为经济发展的先导产业，与交通一起被改革开放的总设计师邓小平列为两大经济发展战略重点。改革开放初期，国家通过实行市话初装费、“以话养话、以邮养邮”、三个“倒一九”等政策，提高了邮电企业自身积累水平和再生能力。特别是国家针对邮电通信建设提出的“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”十六字方针，打破了部门、地区的界限，联合全国力量，为包括贵州在内的全国邮电事业的发展创造了优越的条件。 　　贵州省邮电管理局认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，对全省通信企业进行了整顿，建立健全规章制度，清除“文革”留下的种种弊端，恢复了正常的生产秩序，同时提出到2000年全省邮电业务总量在1980年基础上翻三番的远景目标，全省邮电出现了稳步发展的形势。在财务管理体制改革上，贵州邮电管理局相继实行了经济核算制、承包经营责任制等企业管理制度，建立了指标考核体系，明确了邮电企业的责、权、利；同时在用工制度上实行了劳动合同制，根据按劳分配原则改革了工资制度。企业体制改革的实施，使邮电职工的工作积极性和劳动生产率逐渐提高,为贵州邮电行业的持续发展发挥了重要作用。随后，贵州邮电管理局进一步改革生产经营机制，进入上世纪90年代后，逐步推进政企分开，改革步伐明显加快。 　　在推进改革的同时，贵州邮电管理部门积极引进新技术。1987年从福州引进第一台程控交换机，1988年贵阳市1.2万门程控电话开通投产，贵州人民从此用上了现代化的通信设备。传输线路也逐渐实现由铁线→同轴电缆→光纤的转变。到1997年，贵州实现了全省县以上城市电话交换机程控化、传输数字化。在大力推动固定通信技术更新的同时，贵州邮电管理部门紧跟国内外形势，积极促进通信向个人化的转变，1993年开通了贵州第一套模拟移动电话系统，走上了固定与移动并行的时代。从此，移动通信以其方便和个性化的特点，逐渐成为通信消费的主流。在邮政方面，贵州邮电部门在改革开放初期，邮路是人力、畜力和汽车、火车并行。随着改革开放的推进，贵州邮政逐步摆脱了畜力和人力运送，形成了以汽车、火车为主，飞机为辅的现代化邮路。贵州邮政还逐步引进了分拣自动流水线，建立了商函自动处理系统、特快专递跟踪查询系统等现代化生产系统。 　　 　　改革与技术革新的同步推进，为贵州邮电事业带来了第一个快速发展期。1985年至1990年，全省邮电业务总量以平均14.6%的速度增长，比同期全省工农业总产值增长高出6.9个百分点。1994年，贵州邮电提前6年实现了在1980年基础上翻三番的战略任务。但是与当时通信消费能力相比，贵州的通信发展还是难以满足需求。随着经济的发展，电话出现了供不应求的局面，许多人为了装电话还专门托人找关系，人们在邮电局排队打电话的现象屡见不鲜。随后，各类磁卡电话、IP电话、公用电话等相继出现在校园、大街小巷等公用场所。人们对通信的渴求前所未有地强烈。 　　 　　持续改革使发展摆脱羁绊 　　 　　90年代后期，邮电行业的改革逐渐向纵深发展。1998年和1999年，邮政、电信分家，寻呼独立运营。1999年2月，根据国务院电信改革的总体部署，原国家主体电信企业――中国邮电电信总局被按业务性质进行纵向分解，分别组建了中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国卫星通信集团公司和国信寻呼通信公司。国家还加强了中国联通领导力量，增加联通的国家资本金，扩大联通业务范围，将刚刚独立出来的国信寻呼