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路桥行业在新形势下做好农民工安全工作的探讨 　　摘要:安全施工问题备受施工企业的关注。它占有非常重要的地位。影响施工安全的因素有很多,但人的因素占主体,尤其是处于施工一线的农民工。他们在整个施工过程中,既是安全隐患的诱因,又是安全事故的伤害者。文章从路桥行业农民工准入制度、后期安全教育、劳务队安全投入、农民工的心理、施工管理不到位等方面着眼,分析了现阶段存在的问题,并通过采取相对应的措施,及时把安全隐患消灭在萌芽状态,为施工安全提供有力的保障,从而提升企业在市场中的竞争力。 　　关键词:路桥行业施工安全农民工 　　中图分类号:F270文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)08-155-02 　　 　　1前言 　　2008年,为了应对全球的金融危机,政府出台了一系列扩大内需、稳定经济发展的重大举措,交通建设迎来了新的机遇。公路建设如雨后春笋般遍布大江南北,造福着千家万户的黎民百姓。随着高速公路由平原走向深山,客观的因素给施工带来了前所未有的挑战。修建近百米高的高架桥、掘进长达到五六公里的隧道,工程建设的安全问题面临着前所未有的考验。恰逢此时,广西交通投资集团董事长余昌文又提出了2010年的新目标:努力实现新开工6条以上高速公路,使在建里程达到2000公里以上。??这对路桥行业来说,面临巨大挑战。劳动力的供不应求将大大降低施工企业对农民工的素质要求,加大了施工生产的安全管理难度。 　　2我国建筑行业中农民工的现状 　　据有关资料统计,农民工占我国建筑业从业人员的82%,可想而知其比例之大。在路桥行业,初步形成以施工总承包为主、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构形式。就目前而言,这种组织结构尚不够成熟,有待日后改善。其中,在劳务方面尤其突出,施工一线的劳务人员大多数都是由分包单位提供,他们绝大多数是来自偏远山区的农民工,因受条件的限制,文化素质普遍低。然而,提供劳务分包的单位,大多属于个人承包,处于经济效益的考虑,在用人方面采取“重使用、轻培训”,这给安全生产带来了极大的隐患。 　　3在人??机??环这个系统中,人是最活跃的因素 　　大量的客观事实显示,有超过95%的工伤事故是由于农民工自身的“三违”原因造成的。??现对事故原因进行剖析: 　　3.1农民工准入制度不严 　　目前,在我国的建筑市场上,最盛行的、主流的用工模式是“包工头”式的劳务用工,以“包工头”牵头、农民工组成的劳务队伍。绝大多数农民工都是刚从田地里出来、放下锄头,脚上泥巴还没有洗干净,就急匆匆地加入到施工队伍中。[2]他们是没有经过严格的体检、没有参加岗前培训考核就直接上岗作业,显然对安全生产中“三宝”、“三违”、“四不伤害”这些最基本的常识是一概不知。 　　像高空作业,有些农民工是有恐高症,但迫于生活的压力,还是硬着头皮去做。这种现象在很多的施工队伍中还是存在的。所以说,目前的劳务队伍是鱼龙混杂,给施工安全构成不可磨灭的威胁。 　　3.2农民工的后续教育缺乏,掌握的安全技能不全面 　　建筑工程从基础到主体各阶段,因分部、分项工程、工序的不同,施工方法的不同,现场环境、状况和不安全因素都在变化,他们经常更换工作环境,俗话说的“打游击战”,打一枪换一个地方,使得他们的后续教育很难开展,掌握的安全知识也是单一的。 　　单一的安全知识也是现场安全所面临的一个困扰。桥梁施工中,有钢筋加工、有支架搭设、模板安装、混凝土浇捣、桩基冲孔等,这些工种都是分工很明确的,他们知道作业过程中的危险源,但却对别的工种作业过程中的危险源不清楚,这无疑加大了整个系统施工中的风险。 　　3.3劳务队在安全投入上资金不足 　　现在的“包工头”属于个体户,资金不够雄厚。为了节约成本开支,赚取更大的利润,在安全生产投入方面,他们往往坚持“能够不投入的坚决不投入,必须投入的尽量少投入”的原则。所以,在施工一线,放眼一看,很农民工所用的安全帽、电工手套面罩之类的安全防护用品绝大数已经是到了“退休”的年龄,却仍然在工作。安全防护用品一旦超过使用年限,就起不到安全防护的作用。 　　3.4施工中农民工追求效率,忽视安全 　　农民工与所谓的“包工头”签订的只是口头的协议,明确了做多少工就拿多少钱。在生产中,一味的追求效率的现象,屡见不鲜。农民工自身的文化素质直接决定了他们思考问题的方式,他们现在还在为衣食住行而劳累奔波。美国著名的心理学家马斯洛的需求层次理论中说到,人的需要是分层次的,需要一步步的去实现。施工队伍中农民工还处在生理需求这个层次,还远没有达到追求上一级需求的境地。因此,在施工当中,他们正为多挣点钱提高生活质量而冒着生命危险工作,这就避免不了做出违章违纪的举动。 　　在高墩施工中,农民工为了省事、图方便,抱着侥幸的心理,很