中国发展服务外包动因、优势与重点.docVIP

中国发展服务外包的动因、优势与重点 　　作者简介：何 骏(1973―)，男，上海财经大学财经研究所 (上海，200433)。研究方向：服务经济。 　　 　　［关键词］服务外包；重点领域；核心竞争力 　　 　　在资源和环境的硬约束条件下，发展服务经济是摆脱资源和环境问题的有效途径。就我国而 言，同样面临着资源短缺和 环境恶化的严峻挑战。发展服务业，特别是现代服务业是我国经济发展的必然选择。服务外 包(outsourcing)是现代服务业的一种新业态，即企业将信息服务和商务流程等业务发包给 企业外第三方服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。由于全球服务 外包的迅速发展以及其所蕴藏的巨大发展潜力，我国已经把服务外包作为发展经济的一个新 增长点。 　　 　　 一、我国发展服务外包的动因分析 　　 　　 世界产业战略转移的大趋势正从生产外包转向服务外包。越来越多的企业通过购买第三方提 供的服务来完成原来企业内部完成的工作。“外包”并不仅是简单地将企业内部的工作和流 程转移到外部，还伴随着产业分工的继续深化，并逐步发展和开始形成多种新兴服务业，包 括软件外包、物流外包和人事培训外包等。这些新兴的服务业统称为服务外包。服务外包是 当前以跨国公司为主体的国际服务业转移的新形式。服务外包按承接外包的境内 外地域分，包括“域内外包”和“离岸外包”；按业务领域分，主要有信息技术外包（ITO）和商务流程外 包（BPO），其中 ITO占据超过60%的全球市场份额，商务流程外包市场份额近40%。目 前而言，全球服务外包的发包方主要是美国、欧洲、日本的跨国公司和国际机构。由于服务 外包可大大降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力，因此近年来全球服务外包发展极 其迅猛。据联合国贸发会议（UNCTAD）估计，未来几年全球服务外包市场将以每年30％―40 %的速 度递增，2004年、2005年总值已经分别达到3000亿美元和5850亿美元，2007年总值达到1．2 万亿美元左右。[1]在此背景下，世界各国都争相发展服务外包。而我国发展服务 外包还有一些独特的动因。 　　 (一)我国发展服务外包潜力巨大 　　服务外包在产生之初即与产业国际转移密切相关 ，并在发展中国家取得了蓬勃的发展。我国的服务外包起步较晚，至今规模还很小。2007年 ，我国以21738亿美元的货物进出口总额继续保持全球第三大贸易国的位置，但服务贸易却 相对滞后，为2000多亿美元，仅占我国贸易额的10％左右，远远低于19％的世界平均水平。 以软件外包出口为例，2007年我国软件服务外包的出口额首次突破10亿美元，而目前全球离 岸外包的潜在市场规模已经达到了4650亿美元，到2010年，全球离岸外包的潜在市场规模可 望增长到6000亿美元。[2]美国Gartner咨询公司预测，中国的服务外包市场规模将 从2005年 的45．48亿美元发展到2009年的79．46亿美元，蕴藏着极大的发展空间。[3]显然 ，无论从国际还是国内来看，我国发展服务外包的潜力巨大。 　　 (二)发展服务外包将进一步拉动我国出口增长 　　随着我国经济实力的不断提升，我国出口的 主要产品已经由传统的农产品和初级产品转向工业品。而发展服务外包是为了进一步提升出 口产品的结构，将出口转向服务贸易。实质上，发展服务外包不仅是因为服务外包背后巨大 的经济利益，更在于这一新型出口方式将会引起我国贸易增长方式和经济增长方式的变革， 因为离岸外包是服务贸易的新方式，是一种全新的出口方式。服务外包产业不同于传统的制 造业，它对环境没有污染，有助于扩大我国企业在国际服务市场的份额，提升我国企业参与 国际竞争的能力。同时，承接全球离岸服务外包也是劳务输出的新方式，相当于在境内实现 了劳务出口。离岸服务外包主要集中在知识、技术密集型行业，如IT、金融等行业，这将极 大提高知识、技术密集型劳动力的比例，必将进一步拉动我国出口的增长。 　　 (三)发展服务外包将吸引更多的外资来华投资 　　全球服务外包业务是跨国公司将非核心业务 向公司外转移、发达国家将制造业和服务向低成本国家和地区转移共同作用的结果，它将进 一步推动国际资本流动，有利于培育吸收外商投资的新增长点，优化外商投资的产业结构， 提高吸收外商投资的质量。同时，服务外包业务的发展将有助于提高当地服务业的专业化水 平，降低当地的商务成本，优化当地的投资环境，提高吸引外资的能力。我国在继续鼓励外 商投资先进制造业的同时，已经高度重视跨国公司服务外包的新趋势，积极创造条件，以新 的方式拓展吸收外资的新领域。近年来，我国已经开始从单纯吸引先进制造业投资为主转向 引进先进制造业和现代服务业（包括国际服务外包）投资并重。我国应抓住当前国际服务业 转移的大好