我国会计准则与欧盟会计准则等效经济影响分析.docVIP

我国会计准则与欧盟会计准则等效的经济影响分析 　　会计准则等效，是指某一国家的会计准则与其他国家会计准则具有同等效力，并获得对方上市的监管机构接纳。即会计准则等效是指实施一国或地区会计准则的企业在另一国或地区上市，只需按照该国或地区的会计准则编制的财务报表直接上市，不需再进行或只需进行个别项目的调整。中国企业会计准则和欧盟财务报告准则等效说明我国企业如果要在欧盟上市，可直接按照中国会计准则编制的财务报表直接上市，而不再进行财务报告的调整，即使调整也只对个别项目做出说明或者编制极少项目的调节表，毋须再按欧盟国家执行的国际财务报告准则进行全面转换。2008年11月19日，财政部宣布，欧盟决定允许中国证券发行者在进人欧洲市场时使用中国会计准则，这是国际资本市场首次正式接受中国企业会计准则，具有重要意义。本文首先阐述会计准则等效的含义，提出对会计准则等效的理解；接着具体解释我国会计准则和欧盟财务报告准则的差异；最后重点论述中国会计准则和欧盟国际财务报告准则等效的经济后果等。2008年11月14日，由欧盟成员国代表组成的欧盟证券委员会(ESC)就第三国会计准则等效问题进行投票。投票最终决定：自2009年至2011年底前的过渡期内，欧盟将允许中国证券发行者在进入欧洲市场时使用中国会计准则，不再需要根据欧盟境内市场采用的国际财务报告准则调整财务报表。这是国际资本市场首次正式接受中国企业会计准则，标志着我国在国际资本市场和会计等领域形成了合力，能进一步增强中国经济的话语权，实现中国企业、会计行业和资本市场发展的共赢。 　　 　　一、我国会计准则与欧盟会计准则现存的差异 　　 　　我国于2006年2月发布了新的企业会计准则，新实施的企业会计准则和国际财务报告准则在很大程度上实现了趋同，特别是在会计要素的计量、坏账准备、存货、固定资产、借款费用资本化、融资租赁、无形资产、长期投资、债务重组、合并报表等十个方面和国际会计准则基本实现了一致。但是，会计准则毕竟只是国家法规体系的组成部分，它要与我国的具体国情结合起来，适应我国经济状况的发展。我国的会计准则重点规范了企业的会计要素和主要经济业务事项的确认、计量和报告，并且兼顾了会计记录的要求，它和欧盟实施的国际财务报告准则的差异主要体现在以下三个方面： 　　(一)我国会计准则对公允价值的使用更加谨慎公允价值是指在自愿交易的双方之间进行现行交易，在交易中所达成的资产购买、销售或负债清偿的金额。也就是说，在公允价值计量模式下进行的交易不是被迫的或清算的销售，而是公平的、双方一致同意的交易。欧盟实施的国际财务报告准则在涉及资产计价，特别是资产交易的情况下，特别强调资产公允价值的运用。而我国新《企业会计准则》提倡适度引用公允价值，准则中主要使用公允价值的事项表现在：金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性资产交换等方面。因为公允价值使用的前提条件是公允价值应当能够可靠计量，只有能够可靠计量，才能实现公平。而我国现有的股票等交易市场还不够完善，无法形成活跃的交易市场，公允价值的确认存在很大的主观判断，容易出现滥用公允价值操纵利润，危害股东的利益，可能形成更加严重的代理问题。所以对每一项会计要素的确认，基本准则都无例外地强调可靠计量。公允价值的使用是把双刃剑，如果没有使用好，可能会适得其反。在由美国次贷危机引发的全球金融危机中，公允价值就被认为是加剧金融危机的“帮凶”。是其“过于及时和迅速地”反映金融机构的财务状况――在金融资产价格下降时，为了维护资产负债结构，金融机构必须出售资产，这将进一步压低资产价格，进而迫使其他金融机构进行新一轮冲销，结果形成恶性循环。 　　(二)我国会计准则对资产减值准备的计提规定更加具体我国会计准则规定，固定资产、无形资产等价值较大的非流动资产发生减值后，价值恢复的可能性极小或不存在，所以规定此类资产减值损失一经确认不得转回；但国际财务报告准则认为，对企业计提的固定资产、无形资产等非流动资产减值准备允许转回，并计入当期损益。这说明国际财务报告准则更加强调制度的完善性和公司及会计人员的专业判断，是遵循原则导向型规则；而我国的会计准则规定得很细，刚性很强，更不强调会计师的职业判断和道德，是典型的规则导向型。这样更有效地解决企业随意计提和转回资产减值准备调节利润的问题，有效地抑制了企业短期行为，促进企业可持续发展。 　　(三)我国会计准则对关联方交易披露侧重点不同国际财务报告准则认为同受国家控制的企业均视为关联方，所发生的交易作为关联方交易，在财务报表中要充分的披露。但我国是一个社会主义国家，经济主体是公有制经济，如果按照国际财务报告的要求，我国大部分企业都可确认为关联方，这显然不符合我国国情。我国的企业均为独立法人，很多都不存在互相投资等纽带关系，