提高居民消费倾向国外经验借鉴及政府行为选择.docVIP

提高居民消费倾向的国外经验借鉴及政府行为选择 　　摘 要：强劲的居民消费倾向是拉动一个国家或地区经济健康、持续发展的重要力量。近些年来，我国居民消费倾向不断弱化，其主要原因在于受分配关系、人口结构变化、预期和消费环境等因素影响导致我国主力消费群体的消费能力不足。发达国家促进居民消费的许多经验、措施值得我们借鉴。当前国情下，提高我国主力消费群体的消费能力和消费倾向，需要政府从公共服务角度加大供给更加有效的制度、政策和社会环境等。? 　　关键词：消费倾向；主力消费群体；政府行为? 　　中图分类号：F014.5 文献标识码：A 文章编号：1000-176X（2011）11-0012-05 　　?? 　　 　　就经济增长而言，其推动力量主要有消费、投资和出口三个需求因素，其中消费需求是经济增长的源头和始动力。消费需求又包括居民消费和政府消费两个部分，而构成消费主体的主要是居民消费，所以，推动经济增长的最关键因素是居民消费。因此，剖析我国居民消费的态势，促进居民消费水平提高，对推动我国经济稳定、持续和和谐发展具有重要意义?[1]。? 　　一、高经济增长之下的我国居民消费态势? 　　改革开放几十年来，我国经济一直保持了较高的增长速度，尤其是世界金融危机后，中国经济一枝独秀，以较快的经济发展支撑着全球经济的发展。2000―2007年，我国经济年均增长近10个百分点，2008―2010年，在全球经济低迷的形势下，我国经济仍然保持年均增长9.5%的高速度，远远快于世界经济平均增长速度和主要发达国家的经济增长速度。2005―2008年，世界经济年均增长率为4.5%，主要发达国家年均增长率近1.9%，而我国经济年均增长率则为11%。作为推动经济增长两大主力的消费和投资在我国经济增长中的表现截然不同。长期以来，我国的投资率始终处于高水平状态，2005―2008年我国的平均投资率为42.75%，接近世界平均水平的2倍，且呈现不断上升趋势，2000―2008年，我国投资增长了17.9%。相反，我国消费率的水平相对较低，2005―2008年，我国的平均消费率为49.8%，远低于发达国家的水平，在金砖国家和主要新兴经济体中也属于低水平状态，低于国际平均水平20个百分点。与此同时，近年来中国国内市场消费率还与持续增长的经济相背行，不断下降， 2000―2008年，我国平均消费率比投资率增长慢7.2个百分点。?（见表1）? 　　 　　居民消费率是影响社会消费率的关键因素，居民的消费倾向又直接影响着居民消费率。所以，通过居民消费倾向的变化可以反映社会消费率的变化趋势。自20世纪90年代末以来，我国居民消费倾向不断降低。? 　　 　　2011年3月16日，央行发布的调查问卷显示，2011年第1季度时我国居民的消费意愿降至12年来的最低水平。 　　高水平的经济增长与低水平的最终消费率，反映出经济增长动力格局的不合理，以及居民生活水平的提高与经济增长的不和谐，这种情况如果不能得到转变，势必会阻碍我国经济社会可持续发展。? 　　二、我国居民消费倾向弱化的原因分析? 　　居民消费倾向可以理解为居民消费支出占其可支配收入的比例。居民的消费倾向及其变动不仅能反映出居民消费的意愿，更是决定着居民的消费行为。一个国家和地区居民消费倾向的高低取决于诸多因素:收入、预期、供给和制度政策等。我国正处于改革开放的关键时期，也处于社会转型的重要阶段，社会发展中的政治与经济问题较多，在这样的大背景下，影响居民的消费倾向持续下降的原因大致可以归纳为以下几点：? 　　1.收入关系不理顺对消费倾向产生负效应? 　　长时期以来，我国的收入分配极其不合理。一是劳动者报酬在GDP中的占比低。根据《中国企业竞争力报告（2007）――盈利能力及竞争力》中的数据，1990―2005年，我国劳动者报酬占GDP的比例从53.4%降至41.4%，降低了12个百分点，2007年也只为42%，远低于同发展阶段的其他国家的水平。二是财富分配严重不均。2009年末，财政部一个关于财产性收入的统计数据显示，我国10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，而最低收入10%的家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%；2008年，我国城镇10%最富裕家庭人均收入是10%最贫穷家庭人均收入的9倍，城乡人均收入比为3.3；平均工资最高行业和最低行业之间的差距达15倍左右?[1]。当前我国社会财富主要集中在少数富人手里，基尼系数已经早已超过国际警戒线。三是居民收入增长缓慢。21世纪以来，我国的财政收入年均增长20％左右，企业利润年均增长近39％，而居民收入年均增长不到10％。2011年上半年我国财政收入同比增长31.2%，城镇居民人均可支配同比仅增长13.2%，扣除价格因素，实际增长7.6%。? 　　收