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教育改变弱势群体状况的根本途径 　　摘 要:弱势群体是与人类社会相伴随的一种社会现象。现阶段,弱势群体问题已成为我国社会生活中日益严重复杂的社会问题,影响我国的政治稳定和社会发展。目前,我国针对弱势群体的社会政策主要采取的是补偿性社会政策,即输血性社会政策。文章认为,教育是改变弱势群体状况的根本途径。 　　关键词:弱势群体 教育 　　中图分类号:G52文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2010)04-028-02 　　 　　一直以来,关注弱势群体已经成为中国政府制定社会政策的聚焦点和着重点之一。目前,我国制定的救助弱势群体的社会支持政策取得了很大的成就,初步改变了弱势群体的弱势地位,帮助他们向克服贫困的目标迈进。然而,要彻底改变弱势群体的状况,教育的作用具有不可替代的根本性。 　　一、弱势群体的界定及其基本特征 　　正如社会科学中许多重要概念都存在争论一样,关于弱势群体的概念也是仁者见仁,智者见智,从不同角度对其进行界定,共同之处都指出了弱势群体“弱”的地位。笔者认为,弱势群体是一个相对的、全面的概念,指的是那些由于经济贫困性而导致的生活、政治、心理、体能和智能等方面贫困的社会群体,这种贫困仅依靠自己的力量无法改变,只有通过他人的支持和帮助才能得以缓解。弱势群体的基本特征主要体现在以下三方面: 　　第一,经济上的低收入导致生活的贫困性和脆弱性是弱势群体的首要特征。社会弱势群体通常是经济上低收入人群,他们的收入低于同一时期的社会人均收入水平,甚至徘徊在贫困边缘,这就造成了社会弱势群体生活上的贫困性和脆弱性。表现为生活质量的低层次性:消费结构中,绝大部分甚至是全部收入用于保证一日三餐,甚至会向“吃了上顿没下顿”的生活状态靠近;日常生活中使用廉价的商品;没有文化、娱乐消费;没有能力承担接受教育所需的费用,失学的比例很高;并且,一旦人身遭遇灾害和病痛,很难具有足够的承受能力,只能听之任之。 　　第二,政治生活的被动性是弱势群体的重要特征。由于经济上的劣势,社会弱势群体在社会分层体系中处于底层,与社会其他群体相比,他们的政治参与机会少,对于政治生活的影响力低。在社会政??的制定中“远离权力中心”,无法也无力亲自提出于自己有利的政策,只能将自己利益的实现依附于相对的强势群体利益的实现。造成了本身对政治生活淡漠,错误地认为国家政治生活与自己无关,放弃自己参与政治生活的权力。 　　第三,心理的高度敏感和不稳定是弱势群体的典型特征。社会弱势群体由于与权力、金钱无缘,不拥有教育、社会联系等方面的任何优势,在市场中缺乏足够的竞争能力,引发了其严重的心理失衡和不同程度的心理问题,如:孤僻、抑郁、冷漠、焦虑、多疑、冲动等,并伴有强烈的被剥夺感和受挫感。他们将自己的不如意境遇归结为社会其他群体的剥夺,没有自身的安全感,敌视他人甚至整个社会。 　　由此可见,弱势群体在表象上属于经济意义,但实际上是社会各方面综合作用的结果。他们不仅缺乏资产,还缺乏各种社会机遇,使得弱势群体本身陷入不良循环之中。 　　二、教育:改变弱势群体状况的根本途径 　　1959年,美国学者奥斯卡?刘易斯在《五个家庭:关于贫困文化的墨西哥人事例研究》中指出:一部分人由于长期生活在贫困之中,结果形成一套特定的生活方式、行为规范、价值观念等,即“贫困文化”。此种文化一旦形成,便对周围的人,特别是穷人的后代发生重要的影响,从而代代相传,贫困于是在这种文化的保护之下得以维持和繁衍。 　　“治穷先治愚,治愚先治教。”发展教育事业,实行“科技扶贫”,是阻碍贫困与愚昧恶性循环的有力措施,对从根本上解决弱势群体问题具有举足轻重的作用。要使对弱势群体的教育稳定而持续的发展,必须采取一定的方法,坚持一定的原则。 　　1.建立政府行为与社会行为紧密结合的有效机制,以保障弱势群体获得基本教育的权利。《中华人民共和国义务教育法》规定:凡年满六周岁的儿童,不分性别、民族、种族,应当接受规定年限的义务教育。国家和政府制定了一系列法律法规,保证全体人群特别是贫困人群的受教育权利,如希望工程活动的开展、九年义务教育的实施普及,在大学设立奖学金、贷学金、勤工助学基金、困难补助和学费减免等措施帮助学习有困难的人群,这些行为发挥了积极有效的作用。 　　然而,我国政府在助学政策方面存在一些问题,如高等教育的贷学金申请程序复杂,透明度不高,申请资格没有严格标准。贫富学生都涌到这条渠道上来,使得真正贫困的学生却不能享受这一政策;再如我国一直以来普及的义务教育同样存在乱收费的现象,义务成为家长的义务,成为贫困家庭子女上学的一种负担。 　　2.建立“输血”与“造血”相结合的扶助体系,在保障弱势群体基本生存的前提下,给弱势群体教育上的扶助。输血性的社会救助政策目的是克服贫困,保证弱势群