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油田社区节能管理工作特征及其对策
油田社区节能管理工作的特征及其对策
摘 要:油田企业的社区服务工作,与企业的改革和发展息息相关,既受市场经济的制约,也遵循企业经营管理的本质,油田社区节能工作,作为企业经营管理的分支,也须以价值最大化作为追求目标。文章从油田社区能源消耗的特征入手,对油田社区的能源消耗工作进行了简要的概括,并针对其特征,结合管理实际,提出了切实可行的管理对策。对于其他类型的后勤服务单位和管理部门的节能工作开展,具有一定的借鉴意义。
关键词:油田社区 节能管理 特征 对策
中图分类号:F270 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)08-294-02
油田社区是石油企业改革发展的产物。由于油田企业多远离城市,无法享受政府市政设施、社会服务等公用资源,为解决职工的生活问题、稳定队伍,自行建设和管理了包罗万象的后勤、社会服务系统,形成了具鲜明特点的油田独立工矿区。2000年,油田企业根据国家主辅分离改革精神,为了合理配置资源,提高后勤保障和社会化服务水平,减少服务成本支出,实施了专业化重组,将油田内部各单位的生活后勤、政府公共服务项目资产及人员从原单位剥离出来,按区域建立若干个社区服务中心,为油区单位及职工家属提供社会服务和生活后勤等服务,发挥着“保障生产、服务居民、维护稳定”的重要作用。
油田社区的定位决定了其主要收入来源于油区单位,其中:政府公共服务类项目由企业按工作量补贴,物业管理等服务类项目通过向被服务单位及个人提供有偿服务收费实现,油田对所属社区进行服务质量及经营绩效考核,从而有效扭转了以往只重投入,不计成本的管理局面,构筑起提高服务质量与有效降低成本并重的社区管理新格局。
能源消耗管理作为企业经营管理的一项重要内容,在社区成本控制中,占据着不可替代的作用。近年来,能源价格一路攀升,给社区的经营工作带来了较大的压力。据统计河南油田某社区2009年水电油煤气等能源支出达3971万元,占其运营总成本支出的25.66%。
如何有针对性做好社区的节能工作,应对社区的节能管理工作特征有所把握:
一是能源消耗量大,呈逐年上升趋势。为进一步提高矿区的服务质量,改善矿区的服务条件和手段,油田不断加大对社区公共服务基础设施的投入,随着服务设施的逐年完善及服务对象的增加,社区服务能源消耗呈逐年上升趋势。依照同比口径计算,以完整报告周期作对比分析可发现,河南油田某社区的能源消耗总量由2001年的30666吨标煤上升到2009年的46995吨标煤,增长了53.2%,年均增长率达约6%。
二是服务点多面广,增加了管理难度。油田社区生活场点分散,区域跨度大,点多面广,水电暖管网等服务设施纵横交错的分布在各场点之间。有些场点由于相距较远,建有独立的供电供水和供暖系统,规模效益差,增加了不必要的能源消耗。另外,由于独立工矿区地处乡村,非矿区人员受利益驱动,窃水盗电成为家常便饭,干扰了正常的能源管理工作开展,增加了管理难度。
三是水电暖管网严重老化,造成了不必要的能源浪费。油田的生活服务设施是随着油田开发规模和建设规划不断扩大而建设的,大部分水电暖管网从70年代投用后,一直未做大的更新改造,再加上当时企业重生产、轻生活的建设指导思想,对生活水电暖管网的投入和管理一直跟不上发展的需求。自社区成立以来,经过多方筹措资金,对老化严重是设施进行了一些改造。因地下水管网泄漏,供配电设施老化导致供配电设施损耗过高,供暖管网老化、供暖负荷不匹配造成热水流失导致水、热浪费,都增加了不必要的能源支出。
四是能源消耗随季节变化有显著的峰谷特征。由于服务项目受季节、气候及服务质量需求等因素的影响,造成能源消耗随季节变化呈现峰谷状态,据历年统计数据显示,水消耗6-9月份占到了年度总消耗量的40%。而冬季4个月则是水电油煤消耗的高峰期,其中煤和重油的消耗量占到年度消耗的100%,电消耗量则占到了年度消耗量的75%以上,水消耗量占到了年度消耗量的50%左右,这说明能源管理也具有鲜明的季节性特征,有必要根据季节工作量变化特点进行管理重点的调整。
五是服务项目对能源消耗极不均衡。社区所消耗的能源品种有成品油、重油、水、电、煤、天然气等,分别对应于了环卫、绿化、供暖、供电、供水和其它服务项目,又应能源价格不同、用量不同,造成单个服务服务项目在能源总成本支出的较大差别,其中环卫和其它服务项目所消耗的能源主要为成品油和水电,由于用量少,约占整个能源总成本支出5%,而供暖服务项目由于能源消耗量大,消耗品种多(水、电、油、煤、天然气),其能源消耗比重约占到了整个能源支出成本的90%。
如何卓有成效地开展好社区的节能管理工作,在提高经营管理水平,保障优质服务方面发挥积极作用,应做好以下几个方面的工作:
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