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高等学校适用会计规范体系 　　【摘 要】 会计规范作为一种规则体系,具有内容丰富和适用性的特点。文章从高校适用的角度,阐述了会计规范的概念、作用、会计规范体系的内容及应用,对高校适用的会计规范体系作了较为系统的归纳和整理。 　　【关键词】 高校;适用;会计规范 　　 　　规范是约定俗成或明文规定的标准。它指明人们应该怎样做,不应该怎样做。当人们从事某项工作,完成某项任务时,均应按照规定的标准或约定俗成的要求去操作和进行,并依据上述标准和要求来评价其工作的业绩。会计作为对经济活动进行核算和监督的一种管理活动,无论是从事管理活动的主体,还是会计信息的利用者,都将选用一定的标准,对会计工作的运行及其结果进行分析和评价,这个标准就是会计规范。会计规范是一种系统地规范会计信息生产和传递过程的规则体系,它明确规定了会计工作应当做什么,不应当做什么,应当怎么做,不应当怎么做,是进行和评价会计工作的标准,同时也为判断会计信息的真实性和公正性提供依据。 　　会计规范作为一种规则体系,从不同层面对各类经济主体的会计行为进行调节和约束,具有内容丰富和适用性的特点,因此不同类型经济主体所适用的会计规范的内容和范围是不同的。针对高校这一特定经济主体,其所适用的各类会计规范构成了高校适用的会计规范体系。目前,我国高校有许多财务人员存在着对高校适用的会计规范体系认识不够全面完整、理解不够清晰深刻、对其归纳整理亦不够充分具体等问题,导致实务工作中对外提供的会计信息不真实或不规范,质量不高。所以为有效指导和促进高校财务工作更加规范有序的开展,提高财务管理水平,高校财务人员应不断加强对适用会计规范体系的学习和研究,深入了解并掌握该框架下的相关具体内容。笔者将现阶段我国高校适用的会计规范归结为以下五方面内容。 　　 　　一、会计法律规范 　　 　　会计法律规范是由国家立法机构或国家行政机关依法规定的,体现国家利益和根本意志,强迫会计行为主体必须实施的行为规则,其终极目标为调整会计法律关系。我国会计法律规范包含两个层次:由立法机构――全国人大制定的会计法律,如《中??人民共和国会计法》;由最高行政机关――国务院制定的会计行政法规,如《总会计师条例》。 　　《中华人民共和国会计法》是高校适用的会计规范体系中权威性最高、最具法律效力的规范,它对会计工作中的会计核算、会计监督、会计机构和会计人员及法律责任等方面均作出了基本规定,是制定其他各层次会计规范的依据,是会计工作的根本大法。 　　我国《高等学校财务制度》明确规定:在符合条件的高校中实行总会计师制度,设置总会计师。已颁布实施的《总会计师条例》对总会计师的地位、任职条件、职责、权限及奖惩均作出了具体规定,为各高校建立和实行总会计师制度提供了法规依据和参照指导。 　　 　　二、会计制度规范 　　 　　会计制度作为一种行为规范,是会计人员从事会计职业活动过程中必须遵循的规章、规则、方法及程序的总称,是会计规范体系中非常具体的、可操作性极强的会计规范。我国的会计制度包括三方面内容:一是会计核算和会计监督制度,如《事业单位会计制度》:主要包括总说明、事业单位通用会计科目、年终清理结算和结账、会计报表的编审及附件。二是会计机构和会计人员管理制度,如《会计从业资格管理办法》:主要规定从事会计工作的人员应当具备的从业资格和条件;又如《会计人员继续教育规定》:主要就会计人员继续教育的目的、原则、管理体制、对象、内容与形式、教育机构、师资和教材、考核与检查等方面作出相关规定。三是会计工作管理制度,如《会计基础工作规范》:主要对会计基础工作的各环节及管理作出明确规定和示范性要求;又如《会计档案管理办法》:主要对会计档案的收集、整理、保管、利用、鉴定及销毁等环节提出具体和明确的要求;再如《会计电算化工作规范》和《会计电算化管理办法》:规定了各单位财务系统应当配备电子软硬件设施、实行替代手工记账和建立会计电算化内部管理制度。 　　此外,我国高校目前直接遵循的会计制度还包括《高等学校会计制度》(试行),它是由财政部于1998年1月1日起正式颁布实施的,主要包括总说明、高校会计科目的名称、编号及使用说明、高校财务报表的格式及编制说明。2009年8月,为适应政府收支分类改革的需要,财政部又发布了《高等学校会计制度》(征求意见稿),全面修订了原“试行”稿,在高等学校会计制度中适当引入了权责发生制,同时兼顾预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价的信息需求,高校财务人员应全面了解并学习《高等学校会计制度》的相关内容,这对指导和规范高校会计实务工作具有具体和实际的意义。 　　 　　三、会计准则规范 　　 　　会计准则是在财务会计处理和编制财务报表时,用来作为标准,要求会计人员和报表提供者自觉遵守的规则。会计准则的实