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内蒙古城市化进程中服务业面临问题 　　城市化是农村人口向城市人口转化的一种社会现象，是人口和其他生产要素从农村向城市迁移的过程。城市化为服务业提供了丰富的物质前提，也为服务业的发展提供了内升动力。 　　 　　一、服务业对城市化的作用 　　 　　(一)吸纳农村牧区转移劳动力，促进城市化进程 　　农村牧区人口向城市转移是城市化的重要标志。随着，内蒙古城市化进程的加快，加之政府对农民进城务工条件的进一步放宽，越来越多的农村牧区剩余劳动力进入城市并主要在服务业中就业。2008年内蒙古农村牧区劳动力输出已达255.3万人次，其中从事服务业劳动力人数为122.3万人，占总人数的47.9％。 　　城市化过程中服务业已经成为吸纳农牧区转移劳动力的主要渠道，而转移出来的农牧民的主要就业大都集中在餐饮业、运输业和其他服务业。服务业之所以能够吸引更多农村牧区人口转移，主要在于其就业成本低。技术含量要求低等。 　　(二)服务业是提升城市化质量的动力 　　服务业是城市化的重要经济源泉和后续动力，是实现城市经济聚集效益和外部经济效应的保证，是城市经济发挥扩散效应的重要条件。到后工业化时期，随着服务业在国民经济的比重增大，服务业对工业化和城市化的作用日益显现。服务业之所以能够吸引更多农村牧区人口，主要在于服务业绝大多数行业都是劳动、技术、知识密集型行业，资本有机构成较低，单位投资对劳动力的需求量大大高于工业，而且等量劳动力就业所需的投入要小得多。 　　随着人均收入的提高，尽管人们消费的增长直接带来的主要是餐饮、住宿、美容、洗浴、家庭服务等生活性服务业的发展，但由于生活性服务业的发展会增加中间服务――生产性服务的需求，如餐饮、住宿业的发展会对金融保险、会计、法律、咨询、物流等生产性服务业产生极大的需求，通过需求的乘数效应，进而会促进生产性服务业的发展。伴随生产性服务业的发展，由于大部分生产性服务行业，如计算机服务、金融保险服务、法律服务等行业的工资水平较高，会促进大量高素质的从业人员收入的增加，这些从业人员作为消费者，其收入的增加必然??致对生活性服务消费的增长，尤其对享受型服务如洗浴、旅游、文化娱乐等需求的增长，从而促进生活性服务业快速发展和水平的提升。 　　(三)服务业有利于城市的可持续发展 　　服务业的发展是有利于环境与自然资源保护的。服务业总体上以较小的投资、能耗和物耗创造较多的就业机会，进而有较强吸收剩余劳动力的能力。这对于提高城市的人口吸纳能力，缓解人口膨胀对土地的压力是有利的。服务业以较低的能耗和物耗，以及较少的污染创造较大的收益，从而能显著降低单位经济增量的污染物排放量，直接有利于污染控制。从以上可以看到，城市化通过推进服务业发展实现的环境效益是巨大的。 　　 　　二、内蒙古服务业发展现状 　　 　　服务业是典型的城市产业，和全国大多数地区一样，内蒙古地区的服务业发展也是从改革开放以来逐渐发展起来的。本文运用内蒙古2000-2008年的数据来分析服务业发展情况。 　　(一)服务业总量增长较快 　　服务业发展总体呈现平稳态势。2000年内蒙古服务业增加值为60524亿元，到2008年全区服务业增加值达到了258329亿元，比2000年增长了3.26倍；2008年内蒙古服务业增长速度为15.5％，快于同期全国服务业增长速度6个百分点，2000-2008年服务业年均增长速度为14.56％：2000年服务业占全区GDP的39.36％，到2008年这个比重变为33.29％， 　　(二)就业人数增加，比重提高 　　随着全区城镇化进程的加快，农村牧区剩余劳动力向城市大规模转移。尤其是2008年在世界金融危机的影响下，全区就业、再就业的矛盾日益凸现，服务业仍然成为劳动力就业和再就业的重要渠道。2008年，农村牧区输出到服务业的劳动力为122.3万人，占总输出人数的53.24％。2008年服务业就业人数达到了360.4万人，比2000年增加了34.9万人，占总就业人数的比重为32.67％，增长了10.7％；2008年全区就业人数增长了21.8万人，其中第一产业减少了12.6万人，第二产业增加了2.6万人，第三产业增加了31.8万人，服务业已成为吸纳第一产业人员转移的主要方向。服务业就业人数在缓慢上升，就业结构得到调整。 　　 　　(三)服务业投资保持较快发展 　　2008年，全区社会固定资产完成5604.67亿元，其中服务业投资额达到2422.47亿元，占总投资的43.22％。服务业各行业投资中，城镇固定资产投资主要侧重于房地产业、批发和零售业及公共管理设施业；农村固定资产投资主要侧重于房地产业、专业技术服务业和居民服务业。 　　(四)服务业内部结构不断优化 　　从服务业内部结构来看：全年交通运输、仓储及邮政