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发展航运金融与国际航运中心金融生态软环境优化 　　摘要：在我国，上海、天津、大连、重庆、武汉、宁波、深圳都提出了要建立航运中心的目标。历史的经验证明，要成为航运中心，其中金融生态软环境优化尤其重要，而完善和发展金融生态软环境尤其是以航运金融服务为其重中之重。对航运金融服务业发展制定发展规划，做好定位，政策扶持，多管齐下，是促进航运中心金融生态软环境优化的保证。 　　关键词：金融生态；软环境；航运金融；服务 　　中图分类号：F56 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０10）32－０119－03 　　 　　在我国，诸多沿海、沿江城市提出要建立航运中心：上海要在2020年建成国际航运和金融中心；天津正积极推进滨海新区建设，打造北方国际航运中心和国际物流中心；大连正大力推进东北亚国际航运中心建设；重庆、武汉推出建设长江上游航运中心规划，今年9月，内陆“第一家”、国内“第二家”航交所将在重庆保税港区挂牌。同时，宁波、深圳等港口也利用自身有利条件，采取有力措施建设世界级大港。 但这些航运中心在金融市场开放度，金融资源的配置广度、运作便利和效率方面，特别是航运金融方面有所不足。本文拟围绕航运中心发展过程中，金融生态软环境中关于航运金融服务的内容、现状和相关建议做一些探讨。 　　一、 国际航运中心与金融生态软环境 　　国际航运中心是一个功能性的综合概念，是融发达的航运市场、丰沛的物流，以海、陆、空多种运输方式连接于一体，以国际贸易、金融、经济中心为依托的国际航运枢纽。国际经验表明，国际航运中心的形成除了完善的港口设施、航道条件等硬件环境外，必须拥有贸易、金融和广大的经济腹地支撑。 　　金融生态是我国的一个特有概念，它源于我国市场经济体制不断完善的建设过程中，2004年由央行行长周小川首次提出。金融生态环境可分为软环境和硬环境（匡建国，2005），硬环境是指政治制度、经济制度、法律制度等强制性的正式规则，软环境是指社会习俗、文化传统等不成文的潜在规则以及企业诚信、地方金融发展、法治基础、诚信文化、社会中介服务、社会保障程度、地方政府公共服务、金融部门独立性和金融服务（李扬等，2005） 。 　　金融生态软环境建设对于国际航运中心的建设具有十分重要的作用。为促进航运中心的建设，2009年国务院19号文件关于二个中心的文件（简称《意见》），提出了包括发展金融生态环境，如发展多种航运融资方式、优化航运金融服务发展环境等方面的指导意见。 良好、健康的金融生态软环境，特别是航运金融服务将会极大地促进上海国际航运中心的建设，对航运业有效拓宽融资渠道，提高资金的使用效率，合理进行资源配置，减少机会成本，降低风险具有重要意义。 　　二、金融生态软环境中的的航运金融服务 　　国际航运中心需要金融生态软环境的优化，特别是航运金融的服务，其主要体现在对航运融资、航运保险、资本运作与兼并收购、航运基金、船舶租赁与融资、航运金融信息服务、航运信托 、航运金融期货、航运会计服务、海事仲裁与法律服务和航运教育与培训等，形成一个庞大的服务体系。如表1。 　　从表1可看出，航运金融服务内容广泛，需求市场巨大，发展空间广阔。然而，对照以上航运金融服务，我国航运中心金融服务有许多的不足，有待加强。 　　三、加强航运金融服务优化航运中心金融生态软环境的建议 　　1．实施航运金融服务产业发展战略。要进一步确立航运金融产业的地位，将航运金融产业作为上海未来发展的目标产业（支柱产业）列入优先发展产业目录，加快推动航运中心金融产业的跨越式发展。即在继续推进航运中心海运业和码头服务业发展“硬件”的同时，要着力制定航运金融服务业发展战略。一是处理好航运产业链中的上游、中游和下游产业之间的关系，重点培育扶持航运金融服务业，从产业规划、配套政策、空间布局、人才培养等方面，给予必要的支持，以促进国际航运中心金融服务业又好又快地发展。二是加速航运要素聚集，使金融机构有广大的客户服务群。积极推进北外滩、临港、外高桥、浦东等区域产业集聚。在政府宏观调控和引导下，通过整合国际航运产业和物流产业，实现区域航运产业尤其是高端航运服务业的合理布置与集聚。通过适度降低港口规费，营造成本洼地； 加快面向腹地经济的政策辐射、功能辐射和集疏运网络的建设。总之，提高凝聚力，创造各类航运要素便捷流入的通道。 　　2．金融机构加强航运金融产品研发。银行等金融机构应加强对航运金融产品的研发，推出更多既满足企业需求，又能规避风险的产品。贷款给航运企业不同于贷款给普通的制造企业，必须有的放矢。可利用船公司资信、船舶抵押、应收账户抵押等多种组合来最大限度规避风险。以船舶制造企业为例，因船舶在固定资产中最容易变现，如遇到特殊情况，可通过海事滞留扣押拍卖变现。另外，航运货物代理企业的一个特点是需要