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嘉兴联合污水集中处理模式实践与思考 　　【摘 要】本文探讨了嘉兴市联合污水集中处理的“嘉兴模式”。从区域水环境的特殊性，简要分析了该污水处理工程的环境效益和社会效益，并提出进一步深化水环境综合治理工作的措施和建议，对水质性缺水地区的水污染防治具有指导意义。 　　【关键词】嘉兴；污水处理；实践 　　Abstract:“Jiaxing Mode” for centralized treating the integrated sewage of Jiaxing City was discussed in this paper. And the relevant environmental and social benefits of the present sewage treatment project were also analyzed, in respect to characteristics of the regional water environment. Some measurements and suggestions for comprehensive control of surface water were finally proposed, which is significant for water pollution prevention in areas with shortage of clean water. 　　Keywords:Jiaxing；sewage treatment；practice 　　 　　1.前言 　　地处杭嘉湖平原的浙江省嘉兴市，是太湖流域下游平原水网地区，境内河道总长1.38万公里，河道分布密度为3.5公里/平方公里。嘉兴南临杭州湾，作为流域主要入海通道，嘉兴境内75%的水量为入境水，地表水环境主要受上游水质控制。改革开放以来，随着区域经济和社会的快速发展，嘉兴已成为长三角经济发达城市之一。但与此同时，嘉兴水环境污染严重，区域内地表水功能区达标率极低，江南水乡城市遭受水质性缺水的严重困扰。如何解决水污染这一瓶颈制约，是关系地方经济和社会可持续发展的重大问题。 　　2.联合污水集中处理“嘉兴模式”的创立与实践 　　造成嘉兴区域水环境恶化的主要原因可归结为两个方面：一是流域上游来水水质不达标，或水质较差；二是区域内水体纳污量较大，造成水质恶化。从嘉兴市所处的地理位置来看，境内地表水环境质量受上游水质影响较大，近几十年来长三角地区太湖流域的水污染是引起嘉兴市域内水体严重污染的主要原因。但我们也充分认识到，随着嘉兴地方经济和社会的快速发展，境内各类水污染物的产生和排放量也随之增长，内源污染也是不容忽视的重要因素。通常，水污染物的主要来源有生活源、工业源、农业种植和养殖源，以及大气、土壤和固废污染源等。因此，为缓解嘉兴地域内的水??境形势，嘉兴市政府经过认真调研和论证，决定采取内源控制措施，首先重点解决境内城镇生活和工业污染源问题，实施“嘉兴联合污水集中处理工程”，并于2000年成立了嘉兴市联合污水处理有限责任公司。 　　一般来说，对于城市污水的处理有集中处理和分散处理两类模式。根据污水处理厂的建设和运营方式的不同，又可分为BO(Build-Operate，建设-经营)方式、BOT(Build-Operate-Transfer，建设-经营-转让)方式、PPP（Public-Private-Partnership，公共-民营合作）等多种方式[1,2]。“嘉兴联合污水集中处理工程”是一项大型环境基础设施工程，旨在将市域内大部分城镇生活污水和工业废水集中收集输送、处理达标后排海，大幅减少生活和工业源对内河水体的纳污量。工程采取跨区域联建的方式，服务范围包括嘉兴市区、南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区、嘉善县、平湖市、海盐县及嘉兴港区，以及上述区域所属的乡镇；工程范围覆盖了市域内除海宁市和桐乡市的大部分县（市）区域，目前，达到约1860平方公里服务范围。工程分两期建设，总设计处理能力60万吨/日。工程已投入资金19亿元建成嘉兴市污水处理一期、二期两项工程，日均采集、输送、处理污水规模60万吨，近期日均处理污水已达45万吨。累计建成污水输送主管线137公里、污水输送提升泵站17座，相关县（市、区）同步建成污水收集管网1662公里、污水输送泵站136座。该工程的建设和使用，进一步提高市域范围内的污水入网处理水平，有效地缓解了嘉兴市水环境污染的形势；通过实行“政府主导建设-公司独立营运”的准BOT市场化运作方式[3]，开创了水质性缺水平原河网地区水污染治理的“嘉兴模式”。 　　3.嘉兴市联合污水处理工程效益分析 　　为了保证污水处理工程的稳定运行，嘉兴市政府相继出台了