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国际经济关系政治化――国际政治经济学研究新问题 　　国际经济关系政治化是二十世纪90年代以来国际经济关系最显著的特征之一，日益成为国际经济学研究的新问题。本文以马克思历史整体观和利益分析方法论为基础，对国际经济关系政治化形成的历史必然性、表现和发展趋势进行分析和研究。 　　 　　一、国际经济关系政治化的内涵和方法论基础 　　 　　国际经济关系政治化的内涵是特指冷战结束以后国际权利政治对国际经济关系的影响日益弱化，而国际经济政治对国际经济关系的影响日益重要的趋势。在这两种国际政治形式的影响下，国际经济关系中的一些具体经济行为被赋予政治的功能，从而使国际经济关系越来越成为具有自然和社会双重属性的国家之间的经济往来关系。 　　我国政治学专家刘德厚教授在深入研究社会政治的基础上，提出了“广义政治”的概念。“广义政治”是“整个人类社会发展中关于人的利益全局关系的协调与控制”，或“社会政治主体的利益全局关系所支配的一种社会公共权力活动”，“广义政治”主要包括“经济形式的政治”(即“经济政治”)和“国家形式的政治”(即“国家政治”)。“经济政治”的概念是以马克思主义历史整体观为基础，通过利益分析的方法而提出来的。一定的社会成员的利益全局关系，既是社会生存和发展的根本动力，也是社会政治活动的始源。国际社会也存在着国家之间的利益关系，它既是国际社会发展的根本动力，同时也决定了国际政治存在的必然性，国际政治可以看作是各国之间对国际社会中国家之间的利益关系的控制和协调。国际社会国家之间的利益关系包括国家之间的政治利益关系和国家之间的经济利益关系。各国对国家之间的政治利益关系的控制和协调形成“国际权力政治”。“国际权力政治”以一国的军事实力为基础，谋求对他国意志和行为实行控制的政治权力，进而获得本国政治利益的实现；各国对国家之间的经济利益关系的控制和协调形成“国际经济政治”。“国际经济政治”以一国的经济实力为基础，谋求本国在国际经济格局、国际经济制度和国际经济秩序中的有利地位，进而获得本国经济利益的实现。自???二十世纪80年代末90年代初以来，世界经济政治格局由原来的二极化向多极化转变，国际经济关系联系越来越紧密，世界各国的相互依存度不断提高，相应地国际权利政治对国际经济关系的影响日益弱化，而国际经济政治对国际经济关系的影响显得日益重要。 　　 　　二、国际经济关系政治化的历史必然性 　　 　　1.经济生活国际化。二战以后，随着第三次科技技术革命的兴起，国际分工的进一步深化，生产国际化和资本国际化向深度和广度的方向发展，大型跨国公司的兴起加速了资本、生产要素、人力资源等在国际间的流动。经济生活国际化意味着由疆界和主权分割开来的个别国家经济，已经不可能再保持原来意义上的独立了，它们的经济状况、经济政策、经济目标和经济活动必然要受其他国家的牵制，同时又对其他国家发生影响，世界经济已形成为一个相互依存的统一整体。在这个相互依存的世界经济体系中，各国作为“自我利益”的执行者，通过制定对外经贸政策、管理涉外经贸活动、开展经济外交，才能最大限度地实现本国的经济利益。 　　 　　2.政府干预经济的运行和管理贸易政策的兴起。1929――1933年的“大萧条”导致西方经济学领域“凯恩斯主义”的诞生，“凯恩斯主义”的最重要政策主张就是主张政府干预经济，运用财政政策和货币政策调控经济。以前经济自由主义的主流派地位便被干预主义所代替，国家干预经济的政策由此而成为西方经济运行中的一个内生变量。冷战结束后，世界各国政府在加强对国内经济干预的同时纷纷加大了对外经济贸易活动干预的力度，以维护本国的经济利益。 　　 　　3.在国家权利政治逐渐让位于国家经济政治的过程中，国家政治利益日益和国家经济利益紧密联系起来。在世界经济生活国际化程度不断提高的时代背景下，国家之间的利益关系逐步朝“一荣俱荣、一损俱损”的状态转化，在这种状态下各国除了考虑本国利益外，还必须考虑各国的共同利益。国家之间的利益关系开始具有合作的性质，经济利益的实现越来越成为政治利益以至整个利益实现的基础。 　　 　　4.经济一体化和区域集团化程度的不断提高。地区一体化一般分为优惠贸易安排，自由贸易区，关税同盟，共同市场，经济同盟和完全经济一体化或者政治同盟。在完全经济一体化阶段，区域各国完全废除商品、资金、劳动力等最优流通的人为障碍，采取共同的经济、金融、贸易、财政政策。最典型的欧盟，目前已经实现人员、资金、商品的无国境流动，采取共同的农业政策，建立欧洲中央银行，统一欧洲各国的货币，发行欧元，执行统一的货币政策。 　　 　　5.日益突出的全球化问题。全球问题是经济生活国际化引起的世界经济相互依存的过程中所出现的涉及各国利益全局关系的重大问题，它不仅包括多边贸易体制、国际金融体制和国