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在柴达木循环经济试验区工作会议上讲话 　　这次循环经济试验区工作会议，是经省委、省政府同意，由州委、州政府和试验区党工委、管委会共同召开的―次重要会议。会议的主要任务是，按照省、州关于加快试验区建设的部署和要求，围绕全面实施《柴达木循环经济试验区总体规划》，安排部署今年循环经济试验区建设工作。 　　 　　一、统一思想认识，准确把握成立试验区党工委和管委会的重要意义 　　 　　自2005年10月柴达木循环经济试验区设立以来，在省委、省政府的高度重视和有力领导下，在省有关部门的大力支持和全州上下的共同努力下，经过5年多的积极探索和持续建设，循环经济试验区在规划编制、产业培育、政策研究、招商引资、基础设施建设、科学技术研发和体制机制创新等方面取得了重大发展成果，特别是去年国务院批复《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》，省委、省政府召开全省循环经济大会，省政府出台《关于加快推进柴达木循环经济试验区发展的若干意见》，进―步提升了试验区发展的战略地位，初步建立了加快试验区发展的政策体系，基本形成了省州合力推进的体制机制，试验区建设已经进人了全面加快发展的新阶段。为举全省之力全面推进《总体规划》的实施，建设好国家级循环经济示范区，省委、省政府决定，按照权责统―、主体明确和精简、统―、效能的原则，设立柴达木循环经济试验区党工委和管委会。省编委也于今年1月6日下发了《关于青海省柴达木循环经济试验区管理委员会主要职责内设机构和人员编制方案的通知》，明确了试验区管委会的主要职责、内设机构和组织架构。 　　设立柴达木循环经济试验区党工委和管委会是省委、省政府为确保《总体规划》的全面顺利实施，创新体制机制，改进协调服务，加快推进循环经济试验区建设而作出的重大战略决策;也是实施“四区两带―线”战略规划，推进经济社会跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的重要举措。试验区党工委和管委会的设立，充分体现了省委、省政府对试验区建设的高度重视和全力支持，体现了省委、省政府举全省之力在更高起点、更高层次、更宽领域推动循环经济大发展的坚定决心和信心。党工委和管委会的设立，有利于试验区在更高层面、更高水平上加快建设，有利于试验区更加规范有序、健康顺利发展，有利于试验区产业发展水平和行政效能的提高，也必将对试验区的长远发展和先行先试的探索产生十分重要的影响。以这次工作会议的召开为标志，柴达木循环经济试验区党工委和管委会工作机构将正式开始进入运行。全州各地区、各部门和各企业必须从战略的高度和全局的角度，充分认识试验区管委会设立的重要性和必要性，坚决贯彻省委、省政府决策部署，进―步增强大局观念，强化责任意识，加强协调配合，形成工作合力，共同推进试验区建设与发展。 　　 　　二、明确职责分工，充分发挥试验区管委会的协调服务职能 　　 　　根据省委、省政府成立柴达木循环经济试验区党工委和管委会的通知精神及省编委《关于青海省柴达木循环经济试验区管理委员会主要职责内设机构和人员编制方案的通知》，试验区党工委和管委会的主要职责是:贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于发展循环经济工作的方针政策及州委、州政府的经济发展战略和工作部署，组织实施《总体规划》;研究试验区的重要经济事项，会同州委、州政府对试验区发展中的重大问题提出意见和建议;受省政府委托和授权，行使与试验区循环经济和工业发展相关产业布局、规划实施、项目审批、招商引资和经济运行等省―级管理权限，协调资源和能源等要素配置;争取国家和省上对试验区的政策、资金和项目支持，负责试验区循环经济和重大工业项目的协调、监督、指导和服务工作;承办省委、省政府和省循环经济领导小组交办的相关工作。 　　试验区党工委由工委书记、常务副书记、专职副书记、州纪委和州委组织部负责同志组成;党工委下设工作部，与州委组织部合署办公。管委会由主任、第―副主任、常务副主任、专职副主任、州政府常务副州长、主管循环经济和工业的副州长组成。州委、州政府与试验区党工委、管委会之间是职责相对明确、分工合理，又融为―体、形成合力的管理体制。各市县、工行委统―负责当地的循环经济发展工作，不再单独设置专门的工作机构。 　　试验区党工委和管委会作为试验区建设的实施和责任主体，要按照“精干、统―、高效”的原则，尽快组建内设机构，明确主要职责，配齐工作人员，形成共同推进试验区加快发展的工作力量。要抓紧建立试验区管委会内部工作制度，制定工作规则、工作流程、管理制度和绩效考核评价制度，形成以制度管人、管事、管财的规范化体制机制。要积极主动向省委、省政府和省循环经济领导小组提出事关试验区建设发展的建议和意见，协调省有关部门尽快设立派驻机构，落实工作人员，开展相关业务工作。要建立试验区党工委与州委、试验区管委会与州政府联席会议制度，形成管委会各部(室)与州相关部