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基于企业集团治理会计信息失真探讨
基于企业集团治理会计信息失真探讨
摘要:科学的企业集团治理模式能够保证集团决策具有科学性,能够形成有效的公司治理机制,实现利益相关者利益最大化。然而我国企业集团多由大中型国有企业改制而来,产生于特定的经济体制背景之下。暴露出治理结构弱化、治理水平不高等症结。我国、集团治理的现状进而导致了会计信息失真现象泛滥,针对现状,企业集团应谊不断完善内部和外部治理机构、高层管理人员的激励机制,借鉴国外选择与我国经济体制相适应的治理模式。
关键词:企业集团治理;治理现状;会计信息失真
中图分类号:F235.99 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2009)24-0180-02
1 我国企业集团治理现状
我国企业集团的兴起源于上世纪90年代初,1991年国务院批示了《关于选择一批大型企业集团进行试点的请示》,揭开了企业集团在我国大陆兴起的序页,而上海证券交易所和深圳证券交易所的相继成立也促进了我国企业集团的发展。由于我国企业强烈的股权融资偏好,一些大型的股份公司纷纷剥离出优质资产组建新公司上市。原公司则整合剩余资产成立集团公司退居二线操纵上市公司,这也使许多上市公司与其母公司(集团公司)纠缠不清,为其后来的治理困境种下病根。
1.1 产权不明晰。国有股一股独大
由于国有企业长期被政府控制,企业更倾向于是政府的下属行政机构,而并非一个独立的市场主体,随着我国社会主义市场经济的推进,这种行政性的企业制度暴露出了一些弊端,因此我国政府明确提出国有大中型企业改革的目标是建立现代企业制度。然而我国企业的股份制改造幅度较小,基本上没有改变企业的性质,虽然引入了其他投资者,但并没有对原有的控制权造成冲击,这虽然有利于社会的稳定,但降低了改革的效应。
通过股份制改革,国有大中型企业改变了国有股一统天下的尴尬局面,但又产生了国有股一股独大的问题,广大的中小股东很难对企业的经营决策产生足够的影响,同时国有股不能流通。中小股东“用手投票”的内部治理机制和“用脚投票”的外部治理机制失灵,这也意味着公司控制权市场的失效。
?? 1.2 非理性扩大规模,盲目实行多元化
多元化经营可以分散企业的经营风险,提高企业的整体价值,但企业如果过多涉及不熟悉的领域,也可能使企业陷入经营困境。而造成主业不突出、机构臃肿、调度失灵以及资金短缺等一系列问题,反而加速了企业的衰亡。代理理论认为,当一方将决策的权力授予给另一方,并对另一方提供相应报酬时,代理关系就产生了。股东和经理之间就是一种典型的委托代理关系,经理作为受托者会利用信息不对称及手中的权力,偏离企业价值最大化目标而去追求自己的利益,突出表现就是公司规模最大化和过度多元化。公司规模越大,经理可以获得更大的权利,多元化经营可以降低经理的职业风险,加大经理在公司中地位,还可以获得更多现金流量的支配权。
1.3 内部人控制阴影挥之不去,企业“家长制”作风严重
我国国有企业在股份制改造的过程中不可避免也面临着内部人控制的问题,尤其是集团公司的负责人几乎控制了整个集团的全部大权,包括公司的经营决策、资金调动以及人事安排。在集团公司的负责人的权利与责任脱节的情况下,很难保证他们不会利用手中的权力进行利已主义行为。事实上,我国很多企业集团的董事长或总裁在集团内保持着较为严重的“家长制”作风,他们决定着公司的一切大小事务,使得股东大会和董事会的作用不能正常发挥,同时利用手中的权力损害外部股东的利益,侵吞公司的财产。
2 现代企业集团治理问题是会计信息失真的根源
2.1 内部治理结构的不健全对会计信息的影响
目前国有股“一股独大”现象的普遍存在使得大股东几乎完全支配的了公司董事会、监事会和公司经营管理人员。其他投资者难以发挥对公司的控制作用,这就造成公司治理结构形同虚设。尤其对于上市公司而言,三权(决策权、执行权、监督权)分立的制衡机制失灵,其直接后果就是大股东与上市公司在机构、资产、人员、财产和业务上没有分开,为大股东通过关联交易等方式将上市公司资产和资金掏空从而侵蚀公司利益、损害其他股东利益提供了可能性。尤其当治理结构不完善时。在内部控制的情况下,由于信息不对称所引起的经营者“偷懒”动机会带来“道德风险”问题和“逆向选择”行为,即经营者会计信息生成过程甚至提供虚假信息,导致会计信息失真。
2.2 外部治理结构不健全对会计信息的影响
资本市场竞争的实质是对公司控制权的争夺。资本市场尤其是股票市场对公司治理结构的影响在于当投资者发现或预见到公司出现经营不善的行为时,他们通过“用脚投票”的方式影响股价,导致公司被接管的可能性增加,以惩戒管理层。然而,我国很多企业采取虚构利润的办法来“包装上市”,欺骗社会公众
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