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基于投资效益考虑建设项目工程造价全过程控制措施分析探讨 　　摘　要:本文根据笔者多年工程造价控制管理实践并结合项目实例。详细阐述了工程造价咨询机构以施工前的决策和设计阶段为重点,以技术和经济相结合为手段,通过技术比较、经济分析和效果评价全过程控制与管理建设工程项目投资的具体方法措施,对实施效果进行了分析评价,实践证明,选用具备相关资质的公正独立运作的工程造价咨询机构参与建设项目工程造价全过程控制与管理工作是具有良好的控制效果,最大限度实现了控制目标。 　　关键词:建设项目:工程造价;工程造价咨询机构:全过程控制:投资效益 　　中图分类号:Tu723.3 　　文献标识码:B 　　文章编号:1008-0422(2010)07-0138-03 　　 　　1 引言 　　 　　建设工程造价控制通常包括前期立项决策阶段、设计阶段、工程招投标和工程实施四大阶段。因此,需要从业人员具备多方面的专业知识,不但要懂技术还要懂经济、懂管理、懂相关法律法规知识,是一专多能的复合型人才。 　　但是,从目前工程项目造价管理的现状来看,大多数业主缺乏工程专业技术人员和造价人员,缺乏工程项目管理经验,不具备工程项目管理能力。而设计人员往往重技术轻经济,缺乏经济观念,施工图设计保守浪费,《建设工程质量管理条例》颁布以后此种现象更为严重。受此影响,工程项目投资往往出现“三超”现象,不但造成建设资金浪费,也严重影响项目效益的发挥,甚至直接决定项目的成败。因此,作为专业造价咨询服务机构,应加快自身发展,满足市场的迫切要求,为业主提供全方位、全过程的项目造价控制与管理的优质服务。 　　 　　2　工程造价咨询机构的职能 　　 　　2.1　工程造价咨询机构的服务内容 　　作为专营工程咨询和工程造价咨询机构,拥有深厚的专业技术底蕴和丰富的实践经验,能够承担工程的全过程造价控制和管理工作。 　　工程造价的全过程控制和管理,包括在优化建设方案、设计方案和施工方案的基础上,在建设的各个阶段,采用科学有效的方法和措施,把建设工程造价所发生的费用控制在合理的范围和合理的造价限额以内,并随时纠正其发生的偏差,以保证工程造价管理目标的实现。 　　受投资人委托授权,工程造价咨询机构将对项目建设前期及设计阶段和工程施工及竣工阶段全过程中,涉及工程造价确定与控制的所有环节。进行有效的控制与管理。项目前期及设计阶段中工程造价工作的主要内容在于为投资人的投资决策提供客观、合理的决策依据,重点是对成本和收益的预测:工程施工及竣工阶段中工程造价工作的主要内容在于为投资人的基建资金使用提供客观、合理的有效的控制手段,重点是对成本的控制。 　　 　　2.2　工程造价咨询机构控制和管理原则 　　为实现项目工程造价的全过程有效控制和管理,工程造价咨询机构将严格遵循如下原则: 　　1)从投资人利益出发,严格控制,合理确定,并保障承包方的基本利益: 　　2)服从投资人工作安排,遵守工作纪律,杜绝泄密情况发生; 　　3)以工程实施期前及期中为重点控制阶段 　　4)变被动控制为主动控制,提高工程造价控制效果: 　　5)加强技术与经济相结合; 　　6)执行现场技术人员与结算工作人员相回避的原则。 　　 　　3　建设工程造价全过程控制措施 　　 　　湖南某工业电气设备厂房建设工程分两期实施,一期工程包括厂房、办公楼、动力中心及相关配套设施,总建筑面积22000m2,建筑标准为中高档,年???产能力6.2万套,两年后启动二期工程,总投资达1.6亿元。 　　本工程以投资效益为控制目标,实施建设全过程造价控制,取得了较好的项目投资控制效果。 　　 　　3.1　项目前期立项决策阶段的造价控制 　　项目前期立项决策阶段主要包括提出项目建议书、进行可行性研究,对拟建项目进行市场调查和预测,编制投资估算,进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。建设工程造价的计价与控制工作虽贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对项目的造价控制成败有重大影响。据有关资料统计,在项目建设各阶段,投资决策影响工程造价的程度最高,达到70%-90%。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,该阶段的正确决策是合理确定与控制工程造价的前提,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。项目工程造价咨询管理单位只有协助业主单位做出正确决策,才能正确确定和合理控制工程造价。 　　在本阶段,工程造价管理人员在投资控制方面重点采取了以下控制措施: 　　1)协助业主做好建设标准、建设规模、建设地点和工艺设备的比选工作。在对各方面情况进行深入调研的基础上,项目造价管理人员根据相关产业政策、行业的发展状况、市场的现状及预期、业主单位的财务技术状况等,确定本工程分