教育援助与民族贫困地区人力资源开发分析——基于新 疆和西南彝区的分析-analysis of educational assistance and human resources development in ethnic poverty - stricken areas - based on the analysis of xinjiang and southwest yi areas.docxVIP

新疆师范大学学位论文原创性声明本人郑重声明： 所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研 究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个 人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和 集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人 承担。学位论文作者签名：日期：年月日关于论文使用授权的说明 学位论文作者完全了解新疆师范大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属新疆师范大学。学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查 阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩 印或其它复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后遵守此规 定）保密论文注释：本学位论文属于保密在年解密后适用本授权书。 非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。 学位论文全文电子版同意提交后可在校园网上发布，供校内师生浏览。本人签名：日期： 导师签名：日期： 摘 要美国著名经济学家舒尔茨于 1961 年首次区分了物质资本和人力资本，把经济增长 归功于人力资本投资：通过人力资本投资，提高人口质量从而提高劳动生产率。他特别 强调教育投资的收益比非人力资本投资收益要高。这种收益我理解为既包含直接的经济 收益，同时也包含人力资源开发所带来的是间接的社会收益。尤其对相对贫困落后的民 族地区来讲，教育援助是人力资源开发重要的方式。人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家和民族繁荣昌盛的重要推动力量，人力 资源是当今世界经济发展的第一资源。我国国土面积超过 60%为民族自治地方，从历史 纵向比较来看，西部少数民族地区的经济发展显然取得了很大进步，但就横向比较而言， 大部分西部民族地区的经济发展与发达的东部和沿海地区相比还存在巨大的差距，即便 是各少数民族之间的差距也在逐渐拉大。少数民族的人口增长总体较快，其人力资源的 质量关系到民族地区的社会经济发展，成为当今民族地区发展的最重要的推动力之一。 为缩小差距，达到共同繁荣发展，我国实施了西部大开发，其中对西部民族地区的人力 资源的开发也应成为重点之一，我国对西藏、新疆、青海、云贵川等西北、西南等少数 民族相对聚居的区域采取了不同程度的教育援助政策。在民族地区，人力资源开发关系 到少数民族自身的发展，是其内生力量，也关系到整个民族地区乃至全国的繁荣与稳定， 影响着我国全面建成小康社会的速度，而提高人力资源质量需要通过必要的教育投资和 教育资源科学配置来实现，因此对广大经济欠发达或者贫困的民族地区来讲，必要的教 育援助是不可或缺的。新疆是我国面积最大的民族自治区，其经济发展、社会稳定一直受到中央的高度重 视，国家对新疆实行了一系列力度较大，时间较长的教育援助项目，影响着新疆少数民 族的人力资源开发，其中一些教育援疆项目已成为民族地区教育援助的典型。同时，我 国西南民族地区的贫困问题，尤其是彝区的贫困问题也逐渐受到专家学者和政府部门的 关注，其贫困程度之深，范围之广，由于贫困而引发社会和经济问题也逐渐成为不可回 避的问题，解决西南彝族地区贫困的有效手段之一也应该是用教育援助来达到合理开发 人力资源的目的，从而促进其地区和民族社会经济的可持续健康发展。本研究主要分为七个部分，第一部分绪论主要阐述选题的背景及意义，国内外研究 现状及发展趋势、研究内容、难点、创新点与不足之处以及相关理论的阐述,；第二章 主要阐述了国外对欠发达地区的人力资源开发情况；第三章对新疆与西南彝区的人力资 源情况作了阐述并进行了一定的对比；从第四章开始结合中国少数民族经济专业的相关 理论知识和交叉学科的特点，立足于现实，就教育援助与民族地区人力资源开发这一选 题，对新疆和西南彝区的人力资源开发现状进行分别阐述和分析，在对西南彝区的阐述中以最具代表性的全国最大的彝族聚居区——凉山彝族自治州为典型。教育援疆的项目多，时间长，力度大，因此主要通过教育援疆对少数民族人力资源开发的阐述与分析的 基础上，对彝区的相关情况进行阐述，并在该章最后一节作了一定的比较小结，第五章 主要就两地教育援助和人力资源开发存在的问题和制约因素进行分别的阐述，同样也在 该章最后一节作了一定的比较小结；第六章对两地的教育援助与人力资源开发提出相应 思考和建议，并在该章最后部分根据两地的相似性和差异性对相关的建议做出了一定的 比较阐述；论文的最后一部分为结语与思考，对本研究做了一个总结和对在研究中遇到 的问题提出了思考以及进一步进行相关研究的期望。关键词：教育援助 少数民族贫困地区 人力资源开发 经济发展AbstractSchurz, a famous American economist, distin