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大学毕业生不愿到基层就业原因及解决途径 　　摘 要： 在大学生就业难和基层人才紧缺双重矛盾的并存之下，引导和鼓励大学生面向基层就业，是党政部门和高校一项长期而艰巨的任务，事关中国社会的协调发展与和谐稳定，是解决毕业生就业结构性矛盾的重要途径。本文就大学毕业生基层就业现状及大学生不愿到基层就业的原因作出了分析，并提出了相应的对策与建议。 　　关键词： 大学毕业生 基层就业 原因 对策 　　 　　大学生是促进经济和社会发展最宝贵的人力资本，因此大学生的就业与择业问题也备受关注。随着高校扩招，我国的高等教育逐渐由精英教育向大众教育转化，大学生的就业形势也越来越严峻，而广大基层特别是西部地区及广大农村则出现了人才匮乏现象。2005年6月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（以下简称《意见》），将大学生基层就业当成了一个涉及深远的重大问题，给予高度重视。《意见》指出，各地区各部门要站在党和国家事业发展全局的高度，统一思想，提高认识，在充分发挥市场配置高校毕业生人才资源的基础上，进一步加大政府宏观调控力度，切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生面向基层就业的长效机制。 　　目前，京、津、沪和东部沿海城市仍是大学毕业生的首选，而一些偏远省区，急需人才的基层和相对落后的西部地区则只是他们迫不得已的选择。许多毕业生宁愿去东部沿海省、市打工，做一些没有技术要求的工作，也不愿下基层从事社会保障周全的工作，更不愿回条件相对艰苦、经济相对落后的家乡基层创业。不少东部地区的大学生不愿前往基层和西部地区就业，很多农村的毕业生也不愿回家乡工作。 　　与发达地区、沿海大城市相比，边远地区和基层的经济发展水平、信息资源流通及自然条件都相去甚远，而这里却又渴望大学生来发挥他们的才能，以改变落后的面貌。由于人才的分布不均，目前基层人才匮乏已经到了超乎人们想象的地步。 　　一、大学毕业生不愿到基层就业的原因 　　1.大学生基层就业???保障机制不健全。 　　目前，我国关于大学生到基层就业的各种保障制度还不够完善，很多方面都还没有涉及。虽然不少大学生都喜欢到农村基层去工作，喜欢农村新鲜的空气和广阔的视野，喜欢那里纯朴的民风和习俗，但当他们真正在基层工作以后，才发现基层的实际情况与生活的压力不允许他们享受那份安逸。随之而来的家庭、事业及未来等现实问题，使他们不得不放弃自己理想中的“世外桃源”，重新回到竞争激烈的大城市、经济条件好的地方寻求就业的机会。 　　2.政府的调控力度不够。 　　近年来，中央和地方政府采取了许多措施去改变基层的整体状况，但大学毕业生到基层就业的人数仍然偏少。再加上政府对基层的投入严重不足，有些基层单位甚至连基本的工作都难以开展。多年来，国家和政府制定的相关政策在基层落实不够，缺乏对大学毕业生的吸引力，落后的思想观念和政府政策导向的滞后都在很大程度上挫伤了大学生面向基层就业的积极性。加之，长期以来，国家对东部地区的投入力度远远高于西部地区，这就导致了“孔雀东南飞”现象的出现。因此，国家和政府也在不断调整和实施一些政策，如在大学毕业生中选调优秀学生到基层工作，西部志愿服务计划等就收到了良好的效果。但从总体情况看，这些项目规模小、资金投入少、政策倾斜力度不够，满足不了志愿到基层工作的大学生的需要，挫伤了有志于到基层就业的大学生的积极性。 　　3.高校的课程设置不合理，就业指导落后。 　　虽然我国高等教育改革已推行多年，但其改革的速度和力度均远远滞后于市场经济发展的步伐。高等院校大幅扩招，大学毕业生整体素质下降，所学专业与社会需求不相符等造成高校人才培养与就业脱节，毕业生就业结构性矛盾突出。部分高校专业设置不合理，教材陈旧，未能与时俱进，培养的毕业生不能满足用人单位的“复合型应用型”高级人才的需要。就业指导也未真正涉及就业的内涵和大学生将来的就业生涯设计，仅仅停留在提供招聘信息、传授求职技巧等基本层面上，致使很多学生在临毕业时还不能明确自己想干什么、能干什么、将要干什么，美好的理想在残酷的现实面前几乎不堪一击。当然，这是大学生缺乏人生规划意识的表现，可也是高校就业指导滞后的体现。 　　4.大学生对基层就业的主观认识不足。 　　目前，毕业生还不能很好地摆脱传统就业观念的阻力，对理想和现实定位的切入点往往把握不准。毕业生首次就业的目标基本定位在报考公务员或大企业及事业单位。据调查，公务员岗位虽然只为毕业生提供了1%的就业机会，却吸引了30%大学生的眼光。大学生存在这样的就业选择，与长辈对他们的高期盼和社会大众的就业偏见密切相关。一方面，不少农村家长对培养人才的投入较大，期盼自己的孩子能脱掉“农皮”，到大城市去工作、生活，而不