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大学竞争视野下科研管理及其构建 　　科学研究与大学竞争 　　 　　科学研究是高等教育人才培养的思想之源和重要手段，高等教育的特点决定了人才培养需要在一定科学研究的基础上来完成。伴随着高等教育的国际化、大众化和市场化，大学之间的竞争已呈现出日趋激烈的态势。正因为这样，科学研究对于大学间的竞争具有至关重要的战略地位。国家、政府及社会各界开始赋予大学更多的研究使命，并将科研实力和科研成果作为评价大学、划拨经费、吸引优质生源的重要指标和依据。越来越多的大学开始以积极的态度和举措对本校的科学研究给以支持和激励，能否在科学研究上有所作为正演变成中国大学获取声誉及社会资源最为重要的影响因素。通过科研状况的改进和学术竞争力的提高带动学校的整体发展，已成为我国各个大学提升自身的地位和竞争力的最基本也是最常见的途径。 　　然而，大学竞争不是与生俱来的。大学曾长期被看作是远离尘嚣的“象牙塔”，不屑功利主义的神学、哲学、医学等是现代大学早期发展的基础。进入20世纪，大学获得空前发展，不仅数量大增，而且其影响渗入到了社会政治、经济、文化等各个层面，从社会的边缘进入到社会核心。特别是由于近年来“知识经济”显露端倪，大学似乎在一夜之间成为社会讨论的焦点，成为一个国家核心竞争力的标志。于是，伴随着产业间、国家间的竞争，大学之间的竞争也不断升级，“象牙塔”在知识经济的冲击下轰然坍塌。大学竞争似乎已经成为普遍现象，甚至被一些国家政府积极倡导。大学会在具有自身特色的竞争中发展下去，而围绕着大学竞争的核心战略即科学研究也将会继续下去。[1] 　　大学科研从“洪堡”时代的改革开始就已确立了其在大学发展中的重要地位，随着大学职能的日益健全和完善，科研从最初的单纯的学术城堡中走了出来，逐渐与教学和服务社会结合起来，为大学发展的最终体现即知识和人才服务。随着大学竞争的日益激烈，竞争优势已成为大学立足社会、求得生存和发展的根本依据，如何建立和维持大学竞争优势也已成为当前大学自身管理的核心内容。所谓“竞争优势就是在一定的时空条件下，???织在竞争中所处的一种态势，是组织拥有的并为竞争对手所不可比拟的一种优越条件和地位”。[2]因此，科研竞争已成为大学生存和发展的不可回避的问题，它既是大学获取“稀缺资源”、战胜对手的手段，也是现在乃至未来中国高等教育合理配置“稀缺资源”的重要方式。然而，我国由于市场化的不健全和不完善，大学竞争从形式上虽渐趋激烈，但作为大学竞争核心战略的科研在体制和机制方面尚有一些弊端亟待改进。 　　 　　大学科研管理的现状分析 　　 　　科研体制与机制改革是中国目前高校改革实践的一个重点，也是教育部政策鼓励和支持的一个热点，因为科研管理在大学中占有很大比重，对教学乃至整个大学的发展都有着至关重要的影响。对于一所大学而言，如何提升科研竞争力以获取更大的竞争优势和竞争潜能是其面临的主要问题之一。但是，由于中国大学的政府主导传统以及相关因素的制约， 科研的管理体制与运行机制在以下几个层面仍存在着负面影响。 　　1.从科研的体制与机制管理层面 　　当前我国大学的科研管理大多数实行校院或校系二级科研管理体制，这一体制在很大程度上限制了人员的流动，进而阻碍了跨学科科研团队的形成，不利于课题的联合攻关。这种管理实际上是一种多头管理，各管理部门之间缺乏统筹安排，研究经费和研究力量的分散使得大学科研的低水平重复现象比较严重[3]。现行的科研管理体制存在着行政性和学术性彼此交叉；管理制度的统一性与科研活动的复杂性互相冲突；科研管理同教学管理相互摩擦的现象。科研管理工作仍然局限于传统的对科研项目、经费、成果鉴定等方面的被动管理，很少进行科技信息的搜集、加工和发布传递方面的工作，还没有制定出全方位的能够有效激励教师和科研人员参加科研的积极性和创造性的科研管理政策；还没有主动去适应市场经济，在经济社会发展中找课题；还没有主动去经营科研，开发科研市场，并将科研成果通过市场转化为生产力。[4] 　　科研管理在运行机制中尚存在着许多冗余环节，机构设置缺乏合理的分工与协作，人浮于事，政出多门，造成科研人员大量精力的耗费；以落后的管理模式管理科研人员，对科研人员管得过多、过死，忽视了“科研工作是科研单位生命线”这一第一要义。这种管理方式的最大弊端是“重行政，轻科研”。另外，科研管理在激励机制方面缺乏合理的考核与评价体系，公平性普遍受到质疑。统一的科研评价标准和不合理的科研评价指标体系使现有的科研评价方法的科学性受到影响。“硬件法则”使教师在科研中表现出追求数量，忽视质量，更多地关注形式化的可以量化的指标，而相对忽略了学术精神、科学态度、学术品格的养成，不利于科研的持续开展。当前许多大学对于不同科研领域不同学科科研成果的差异性关注不够，采用相对比较统一的评价标准，这在一定程