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完善高等院校维权机制对策研究
完善高等院校维权机制对策研究
摘要:厘清了维权机制概念,分析了维权机制建设对于高校和谐、稳定的重要作用,提出了创新维权机制,促进高校和谐、稳定和快速发展的对策措施。作者认为,维护教职工的民主政治权益是基础,经济权益是核心,法律权益是保证,精神文化权益是支柱。
关键词:维权机制;源头维权;民主政治权益;经济权益;法律权益;精神文化权益
中图分类号:G647 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2011)011(C)-0100-02
改革开放30多年来,以工会为代表的高校维权机构依据《工会法》、《高等教育法》和《教师法》等相关法律,以教职工代表大会为主渠道,以协调劳动关系、维护教职工权益为核心,以服务教职工为纽带,在维护学校整体利益的前提下,较好地维护了教职工合法权益和切身利益,不仅得到了广大教职工的认可,也提高了他们的积极性和创造性,为高校的快速、和谐稳定发展做出了重要贡献。随着我国高等教育事业的跨越式发展,高校教职工队伍规模和结构以及利益格局都发生了很大变化,教职工的利益需求呈现多样化、多层次化的复杂倾向,如何适应这种变化,对高校维权组织提出了新的更高的要求。
一、维权机制概念的厘定
理论是建立在概念、范畴基础之上的,要研究高校维权机制问题,首先必须清楚界定维权机制的内涵和外延。“机制”一词最早源于希腊文,原指机器的构造和动作原理,或指有机体的构造、功能和相互关系,也泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。它是系统内部的一组特殊的激励约束关系,通过多层次运动的控制、引导和激励来使系统微观层次的相互作用转化为宏观的定向运动。现在“机制”一词已广泛应用于自然现象和社会现象,指其内部组织和运行变化的规律。在任何一个系统中,机制都起着基础性的、根本的作用。
维权机制是指维护人民合法权益的相关机构、组织制度及其相互关系构成的有机体。高校维权机制是指高校中维护广大师生权益的相关机构、组织制度及其相互关系构成的有机体,包括维权的组织体系、制度保障体系和运行机制等几个方面的内容。而???校维权应该包括教职工维权和学生维权两个方面。为了行文的方便,这里主要探讨教职工维权问题。
维权机制的建立与高效运行,一靠体制、制度,二靠人才。通过建立(或者变革)与之相应的体制和制度,机制在实践中才能得到体现并得以正常运行。也就是说,通过建立适当的体制和制度,可以形成相应的机制。在机制的形成上,制度的作用更加直观,而且体制与制度不能完全分离,而应相互交融。制度可以规范体制的运行,体制可以保证制度落实。还要特别重视人的因素,体制再合理,制度再健全,执行的人不行,机制还是无法高效运行。
二、加强维权机制建设对于确保高校和谐稳定具有重要作用
高校的和谐稳定是指学校内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态,主要表现为学校组织结构要素的和谐,教育环境的和谐,教师间、学生间以及师生间人际关系的和谐等。
1、能够促进高校的民主法治建设
和谐稳定的高校既要讲民主又要讲法治,最重要的是使师生员工具有强烈的主人翁意识和维权意识。只有尊重并维护广大师生员工在学校建设和发展中的知情权、活动参与权、意志表达权、经济劳动权益、生活保障权、政治民主权益、教育培训权益、知识产权,才能广泛调动学校内一切可以调动的积极因素。
2、能够促进高校师生员工的公平正义意识
公平正义不仅包括管理部门、行政部门的公平公正,也包括领导干部个人的廉洁、勤政、公平公正,还包括教师对学生的一视同仁。只有通过完善的维权机制、畅通的维权渠道,才能使高校的各项工作规范化,及时纠正各种不公平现象,实现高校的公平正义。
3、能够促进校园的诚信友爱氛围
和谐校园注重诚信和友爱,并以此形成一个团结向上、具有强大凝聚力的整体。每一位师生职工都要做到互帮互助、诚实守信、平等友爱、互相尊重、宽容厚道、融洽。建立完善的维权机制、畅通的维权渠道是建设诚信友爱、互相尊重、宽容厚道、融洽和谐校园的重要条件。
4、能够促进校园的安定有序发展
安定有序是建设和谐校园的前提、基础和必要条件。只有在安定的氛围中才能化解各种矛盾,解决纷繁复杂的问题,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,共同为学校的和谐发展贡献力量。要建设安定有序的校园,就需要通过维权,将各种矛盾化解在萌芽状态,通过合法正规的渠道解决矛盾。
三、创新维权机制,促进高校和谐、稳定和快速发展
创新高校维权机制,实现维权机制的高效运行,促进高校和谐、稳定和快速发展,维护教职工的民主政治权益是基础,经济权益是核心,法律权益是保证,精神文化权益是支柱。
1、完善既有维权机制,加大源头维权力度,切实维护教职工的政治权利
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