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对建筑工程发包与承包计价几个思考 　　摘要:建设部发布了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第107号令,主要规范工程承发包价格形成的全过程,特别是招标投标中工程承发包价形成的各个环节。工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则,应当在政府宏观调控下,由市场竞争形成。由于市场经济的不完善,我国建筑工程发包与承包计价活动仍然存在着各种各样的问题。 　　关键词:工程承包;项目管理 　　中图分类号:F407.9 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)014(c)-0093-01 　　 　　随着国外大型建筑企业进入中国市场,中国的建筑企业也开始将发展的战略眼光瞄向境外市场。为此,我国建筑企业要在国际市场中赢得项目,必须熟知和了解各国建设工程的招标计价方法。同时国内建筑市场也正在建立和完善工程建设领域中的工程量清单招标报价方式,建立工程造价市场监督管理机制。学习和研究国内外招标计价办法,是建筑企业走向海外市场的关键,是融入市场的前提。 　　思考一:关于工程量清单综合单价的计价方式 　　(一)工程量清单的含义:1.工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容,按工程部位、性质以及其数量、单价、合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款作依据,工程量清单是承包合同的重要组成部分。2.工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求,将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求,计算分部分项工程实物量,列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填写单价用于投标报价。(二)工程量清单有以下几个用途:用途之一:是为投标者报价用和为招标者编标底之用,为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础。用途之二:是工程实施过程中,每月结算时可按照表中序号对已实施的项目,按合同单价和有关合同条款计算应付给承建商的款项。用途之三:是在工程变更增加新项目或索赔时,可以选用或者参照工程量清单中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。因此,工程量清单质量的高低直接影响到投标者的报价和招标单位标底的准确性以及施工过程中的投资控制工作,必须十分重视工程量清单的??制工作。(三)工程量清单的内容:工程量清单的内容主要包括清单序号,主程项目及其工程量,相应的各种表格等。1.工程量清单序言:工程量清单序言在表格之前列出,一般说明工程量清单的计算方法、计量方法、章节项划分办法以及其他有关事项的说明。2.工程项目及其工程量:工程量清单中的项目应具有高度的概括性、条目要简明,同时又不能出现漏项和错项,应保证计价项目的正确性。具体划分时要注意将不同等级要求的工程区分开,将同一性质但不属于同一部位的工作区分开;将情况不同,可能要进行不同报价的项目分开。并根据工程的具体情况,考虑项目的承包方式,所采用的定额以及项目的结算办法,项目的设计深度等,进行合理地划分。(四)招标投标工程量清单综合单价计价与以往定额加取费的计价模式相比有以下几个特点:1.工程量清单反映了工程的实物消耗和有关费用,易于结合工程的具体情况进行计价,更能反映工程的个别成本和实际造价。2.工程量清单作为招标文件一部分,针对目前建设单位在招标中盲目压价和结算无依据的状况,同时可以避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为。3.工程量清单和综合单价计价方法对于计价依据改革具有推动作用,特别是施工企业通过采用工程量清单综合单价计价,有利于改变过去企业过分依赖国家发布定额和现有定额中束缚企业自主报价的状况。4.工程量清单计价方法可以加强工程实施阶段结算与合同价的管理,工程量清单作为工程结算的主要依据之一,在工程变更、工程款支付与结算方面的规范管理将起到积极的作用。因此,要研究施工发包与承包计价的问题,首先要研究工程量清单综合单价计价方式的问题,要规范建筑工程发包与承包计价活动,最关键的应该是从施工招标开始,从工程量清单、招标文件和评标办法的科学性和合理性开始,从以上工程量清单的定义、用途、内容等可以看到,工程量清单质量将直接关系到招标标底、投标报价、合同价、工程结算这一工程发包与承包计价全过程。 　　思考二:关于建设工程施工合同计价的形式。 　　建设工程施工合同是发包方和承包方为完成商定的建设工程明确相互权利、义务关系的协议。合同的核心是合同的定价。合同价是承发包双方在建设工程施工合同中签定的工程造价,由于承发包方式的多种多样,合同价很可能是通过招标投标的中标价,也可能是通过直接发包的预算价或暂定价。建设工程施工合同根据合同计价方式的不同,一般情况下分为三大类型,即总价合同、单价合同和成本加酬金合同。(一)总价合同。所谓总价合同是指支付承包方的款项在合同中是一个“规定的金额”,即总价。总价合同的主要特征:一是价格根据确定的由承包方实