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对贵州农村经济发展中几个问题及其对策探讨 　　摘要：中共十六届五中全会《“十一五”规划建议》中首次提出了建设社会主义新农村的发展战略。“新农村”建设能否成功的关键在于如何破解农村经济发展的难题，同时这也是构建“和谐社会”、“和谐农村”的基础和前提。在新的历史条件下，贵州农村经济发展面临着新的机遇与挑战。如何把握机遇、迎接挑战、趋利避害的对贵州农村经济结构进行战略性调整，解决农村经济发展道路上的问题，是很有研究价值的。本文拟通过对兴仁县农村经济的观察和分析，以小见大，对贵州农村经济发展面临的问题进行初步思考并提出对策浅见。 　　关键词：新农村；农村经济；发展 　　 　　一、兴仁县农村经济发展现状分析 　　 　　(一)基本情况 　　兴仁县地处黔西南州中部，国土面积1785平方公里，以其丰富的煤炭、黄金资源而闻名于省内外。2005年全县总人口46万，其中农业人口34万人，在册耕地面积33.54万亩，农民人均拥有高产田土面积只有0.35亩。兴仁县有良好的区位优势，是国家规划的34个重点产业区攀西――六盘水能源原材料产业区和南北盘江――红水河电矿开发产业区的组成部分，同时已被纳入州规划的“半小时”经济圈。兴仁县旅游资源独具特色，是贵昆公路黄金旅游西线上的一颗璀璨的明珠，可以成为国家、省、州重点开发的旅游热线地区之一。 　　“十五”期间，兴仁县工业经济取得较快发展，GDP和财政收入在黔西南州都名列前茅，2005年，GDP和财政收入分别为15.02亿元和2.01亿，农民人均纯收入为1900元，“十五”期间年均增长7％，与GDP年均19.1％的增长速度不成正比，这表明经济发展并未给当地人民生活水平带来相应的提高，特别是农村经济并没有呈现出相应的繁荣，反而使生活环境有恶化的趋势，这正是目前贵州省乃至全国普遍存在的现象，与构建“和谐社会”、“新农村”的初衷并不相符，笔者侧重就农村经济发展相关的土地经营规模、农村剩余劳动力、农村经济服务体系、乡村旅游等问题对该县进行考察。 　　 　　(二)兴仁县农村经济发展的特点、优势、缺陷及面临的形势分析 　　兴仁县农村经济发展的基本特点是：极低的人均可耕地水平和庞大的农村富余劳动力的存在，形成特小规模土地经营的特征，城镇化水平和乡镇企业的发展不能满足农村劳动力转移的需要，经济总量的高速增长并没有带来农村经济的繁荣，矿产资源和绿色产品的开发与不发达的开发系统并存，形成资源的无序低效经营特征，依赖特色农业、旅游观光和矿产资源优势的发展促进县域经济的整体发展，可增加财政，农民增收，加强农产品市场流通体制和土地经营制度的改革，农村经济将会得到繁荣。 　　兴仁县农村经济发展有三个比较突出的优势：一是矿产资源优势的开发将会带来高速的城镇化。“十一五”期间，兴仁县将上马如马马岩水电站、马路河高能源工业园区、屯脚自备火电厂等大批工程项目，城镇将会得到较快发展。二是特色农业资源丰富。兴仁县可以充分利用自身的资源优势，以烟、优质羊牛肉为龙头产品，实施产业化开发，带动城乡经济的发展，提高农业的综合效益。三是拥有开发乡村旅游的资源优势。兴仁县良好的区位优势以及丰富的旅游资源为发展乡村旅游提供良好的契机，乡村旅游可以为农村经济繁荣带来较大的增长空间。而在当前市场供求关系发生重大变化、市场竞争十分激烈的情况下，兴仁农村经济发展中也存在着缺陷。这些缺陷主要表现在：1、土地的分散经营与农业现代化的规模化生产之间的矛盾十分突出。2、农村城镇化滞后及乡镇企业发展水平低下。3、经济增长、人口增长与资源环境约束的矛盾加剧，生态环境严峻。4、特色农业产业化进程艰难以及发展支撑不足。5、农村经济组织形式及服务体系不完善，不能有效促进农村经济的发展。 　　兴仁县农村经济发展面临的形势主要有：(1)中央提出关于建设社会主义新农村和构建和谐社会的决定为农村经济的繁荣提供了一个较好的政策环境，并为农村经济的发展提供了较好的资金支持，同时“农村超市”的建设为农产品市场化流通提供了良好的捷径。(2)现代人对绿色产品和健康理念的诉求为农产品的生产加工和乡村旅游提供了良好的市场空间，有利于产业化经营。(3)面临着相邻兄弟县、市的竞争。兴仁县处于贵州西线黄金旅游线的西端，不管是在特色农产品和资源矿产品，还是在乡村旅游等各方面都面临着激烈的竞争。 　　 　　二、贵州省农村经济发展对策分析 　　 　　兴仁县农村经济的发展状况从一个侧面反映了贵州农村经济发展状况和存在的问题。我们认为，如果仍然用落后的模式和思路来发展农村经济，不仅不能实现脱贫还可能引起更加严重的社会问题。贵州农村经济的发展要取得突破，必须依据省情、从新形势出发进行调整，走一条因地制宜、面向市场、依靠科技的发展道路。由此对贵州农村经济发展所涉及的几个问题提出以下对策思路：