寻求制度管理和人本管理在学校管理中结合点.docVIP

寻求制度管理和人本管理在学校管理中结合点 　　摘 要： 制度管理已经运用到学校的日常管理中，“以人为本”的管理理念同样也已渗透到学校的管理当中。但是，制度管理的刚性与人本管理的柔性之间难免会发生冲突，本文力求寻找制度管理与人本管理的结合点，并提出具体的措施，进而既强化制度管理，又重视人文关怀，将两者有机结合在一起，实现管理的理想状态。 　　关键词： 制度管理 人本管理 学校管理 　　 　　自上世纪80年代教育体制改革以来，我国学校就普遍采用了制度管理来管理常规事务，而且已见成效，制度管理在学校管理中占有重要的地位。但是随着社会和学校的发展，这种管理逐渐显现其不足。胡锦涛总书记提出的科学发展观的核心是“以人为本”，这种理念在全社会范围内推广开来。在学校管理中引进人本管理可以弥补制度管理的不足，可是，学校里面存在两种管理，难免会产生冲突，寻求二者的结合点，使二者完美地应用于学校管理中，是当前学校管理者急需解决的问题。 　　一、制度管理 　　世界上所有的文明古国如巴比伦、埃及等早在几千年前就对自己的国家进行了有效的管理，都建有自己的一套制度来统治国家，而且创造出了灿烂的文明。可见任何组织都需要一套规范、系统的制度来保障组织的正常运作，学校的管理也不例外。著名教育学家陶行知就提出，要建立科学的管理制度，就必须重视学校规章制度的订立。他认为，学校规章制度是“学校所与立之大本”，是师生“共同的约言”。 　　所谓制度管理指在组织运行中强调依法治理，法制规章健全，在管理中事事处处都有规章制度约束。［１］学校的规章制度经过一定的程序公布实施后，在管理过程中就需要严格按照规章制度来办事，对于那些违反规章或条例的人或事就必须按照制度办事。这样做可以体现学校制度化，会避免徇私，也显得比较公正。 　　制度管理的优点：（1）有利于学校运行的规范化，建立正常的学校秩序。学校有了一整套的规章制度，一切工作就有规可循，有矩可蹈，可以规范教师和学生的行为，使学校正常运行。（2）对师生员工具有激励性。学校规章制度明确地规定达到一个什么样的目标会得到什么奖励，这就有利于调动师生员工的积极性，为了各自的目标去奋斗。（3）有利于形成良好的校风，树立好的学校形象。一个严格按照规章制度办事的学校会比那些杂乱无章、一盘散沙的学校好得多。师生员工的行为都按照规章制度去做，经过长时间反复的实践，就有利于养成一种良好的工作、学习习惯，进而有助于形成良好的校风。良好的校风对一个学校至关重要，是社会评价学校的重要指标，同时又可以树立良好的学校形象。 　　制度管理在学校管理中现存的不足，常常是指制度管理是以“事”为中心的管理，把人们的行为规范起来，让人们在规范好的圈子里行为，一切照章办事，就是比较刚性的做法。而且制度管理一般是事后管理，只是确保学校正常运转，不出问题，是一种低层次的管理。 　　二、人本管理 　　“以人为本”管理理念的呼声最早是来自企业界，近年来，人本管理的思想开始渗透到学校管理中，并得到前所未有的重视。“把育人为本作为教育工作的根本要求，要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”。这是我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中提到的。［2］这句话表明，在学校管理中，要“以人为本”，特别要以教师和学生为本。学校管理作为一种特殊的管理领域，具有教育性、创造性、多维性等主要特性，学校中的人员素质水平一般都比较高，他们都受过正规的严格的教育，再加上教师的劳动是一种复杂的有创造性的脑力劳动，往往有更高的追求。教师的劳动特点和心理特点决定了他们更希望在一种较为宽松、自由的环境下进行创造性的思考、创造性的工作，所以在学校管理中贯彻“以人为本”的理念会锦上添花，效果更佳。 　　人本管理就是以人为出发点和中心，围绕激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的一系列活动。［3］其核心思想就是要确立人的主体地位，弘扬人的内在价值，通过管理服务使人的潜能得到充分开发，使人获得自由的、全面和谐的发展。学校管理应用人本原理所追求的价值目标，在于通过管理职能的执行，制定学校教育的发展方向，塑造有德、有才、有能力、有个性的现代人。其基本主张有三:一是弘扬人的价值，二是开发人的潜能，三是发展人的个性。［4］ 　　人本管理的优点在于：（1）更符合人性的发展，能满足员工高层次的需要，因而能深层次地激发员工的工作动机，满足员工的主人翁责任感，使其发挥天赋，做出超常的工作成就；（2）精简许多中间管理环节，没有太多条条框框的约束，这对组织来说降低了监督成本，对个人来说容易激发创新意识；（3）制度比较灵活，比较容易适应当今快速变化的环境。 　　三、制度管理与人本管理的结合点 　　不管是刚性的制度管理，还