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对工程项目承包合同标后谈判问题探讨 　　 [摘要]本文分析了工程承包合同的特点和工程招标投标活动的矛盾性，对标后谈判对合同的 　　 完善和完整具有的重要作用和意义进行了研究，最后对合同双方进行标后谈判提出了建议。 　　[关键词]招标投标；工程合同；标后谈判 　　1 引言 　　 工程项目的建设通常是通过合同委托完成的，合同作为调节合同双方经济行为的手段，在工程的建设过程中发挥着重要的作用，为此，《招标投标法》对工程合同的签订规定了一套标准的程序。不可否认，《招标投标法》在规范建筑工程经济活动中起着重要的、不可磨灭的作用。然而，工程招投标活动的程序和操作刚性非常大，对工程合同的签订和实施带来了许多负面的影响。最直接的就是将招标文件和投标文件中的错误带到签订的合同中，直接导致合同实施的困难和争执，对工程项目的建设总目标产生极大的影响。 　　 出于利益立足点的不同，合同双方对合同的理解存在分歧。在中标函发出和签订合同协议书之前，合同双方有必要进行标后谈判，进行新的要约和承诺，对合同进行进一步的完善，进行进一步的了解和沟通，这对合同和项目的实施是有益的。 　　2工程承包合同的特点与合同签订过程的矛盾性 　　 2.1 工程承包合同的特点 　　 （1）项目的单件性或一次性。项目的一次性是项目最显著的特点，这个特点造成合同的签订和实施过程充满着不确定性和风险，合同的签订和实施没有比较可靠的参照。 　　 （2）合同标的物――工程对象系统的复杂性和个性化。现代工程不仅体积大，涉及的专业门类多，而且科技含量高，常常是硬件和软件的结合体。这是工程合同一切问题的和复杂性的根源。 　　 （3）合同标的物的评价标准的复杂性。合同标的物是具有一定功能、规模和质量的对象系统，它是有许多分部、许多功能面组合起来的综合体，由许多指标定义并由许多隐蔽工程构成。从而造成其合理的、明确的、可定量的评价标准的确定困难。 　　 （4）合同定义的工程业务方式的特殊性。在招标投标阶段，对合同标的物――工程对象系统地描述通常是不完备的，双方的理解也可能常常不能???持一致。因此，要求承包商事先比较准确地确定合同价格和工期是十分困难的，这是工程合同的基本矛盾。 　　 （5）合同双方参与合同标的物的实施建设过程。由于项目的一次性、项目的复杂性和重要性、项目投资金额巨大，使得项目的建设实施过程充满风险，迫使业主参与项目的实施，掌握项目实施的主动权。这与简单的货物采购合同存在极大的差别。 　　 2.2 工程招投标的矛盾性 　　 （1）业主买方市场。这是工程招投标的基本矛盾，决定着工程招投标活动乃至工程实施的方方面面。业主采用招标方式委托工程，形成业主的买方市场，几家、十几家、甚至几十家投标人竞争一个工程，而最终只能有一家中标，竞争激烈。在这个过程中，招标人（业主）和投标人的角色常常是不平等和不平衡的，这种不平等和不平衡直接影响到合同的签订和实施。 　　 （2）单方面约束。合同条件都假设投标人是富有经验的，能够胜任投标工作和合同实施工作。要求承包商正确理解业主意图，对投标书的内容正确性负责，对环境条件有合理的预测，等等，几乎要求承包商是一个全能的先知。对招标文件和图纸中存在的问题和错误，业主可以以自己不是工程专家进行推托。 　　 （3）激励性不足。做标期短（我国招投标法规定这个阶段至少20天），有两个方面的影响。1)业主的招标文件常常是不清晰和不细致的，甚至存在着错误。而招标文件通常规定，投标人必须对招标文件进行实质性响应，不许提出保留意见。2)投标人在做标期内要做环境调查、标前会议、招标文件理解、合同评审和做投标书，时间短加上中标的机率小，不中标就要蒙受损失。在这种情况下，投标书往往也是不精确的。这对合同的签订和实施带来隐患。 　　 （4）业主和承包商信息不对称。1）在招标投标过程中，业主作为工程项目的投资者，起草招标文件，对工程有比较成熟的思考和了解并掌握了较多的环境信息。而承包商只有通过对业主的招标文件的分析和理解、现场调查和业主资信和能力的了解获得信息，较为被动。2）承包商在专业知识和市场信息方面对比业主而言是强项，从而造成业主在合同签订过程中存在防备心理。 　　 （5）评标打分的盲目性。尽管在评标中，请来一些专家打分，也有一套评标方法、打分标准、计算公式，由于缺少投标文件的分析过程或评标时间过短，导致评标打分的肤浅和盲目。 　　 （6）招投标文件内容相对静止。招标投标内容相对于合同实施过程中可能出现的各种新情况来说，是相对静止的，特别是对于投标报价而言更是如此。 　　3标后谈判的必要性 　　（1） 通过标后谈判可以使合同状态更具合理性和科学性工程承包合同是一个整体的概念，不仅包括全部合同条款、全部合同文件，而且包括合同签订和实施的内部