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对高速公路建设项目成本控制及财务管理探讨 　　摘要：“发展经济 ,交通先行” 。随着社会经济的快速发展，高速公路建设的任务也越来越重。但必须发挥有限的资金资源建设更多的高速公路，控制投资成本降低收费标准才能实现高速公路的社会功能和让建设企业遵循经济发展规律良性循环。只有加强成本控制 ,才能使有效的投资发挥最大的经济效益 ,使有效的资源适应这一快速发展形式的需要。因此，为了提高高速公路建设期投资控制的管理水平 ,加强成本控制已成为高速公路建设单位的工作重点。本文就此阐述了建设项目成本控制的原则 ,从过程控制、 费用控制、 财务管理等方面简要阐述了投资成本控制的途径和方法 ,并对项目管理中有关成本的细节问题进行了分析与探讨。 　　关键词 : 高速公路 项目投资 管理 成本控制财务 　　1建设项目成本控制原则 　　1. 1 全面控制原则 　　 全面控制原则是发动各责任者树立和加强成本控制的主动意识,在项目建设的整个周期中 ,全过程地参与成本控制 ,使项目自始至终处于有效控制之下 ,以实现降低成本的目标。 　　1. 2 目标管理原则 　　目标管理即是 P (计划) 、 D(实施) 、 C(检查) 、A (处理)循环。每个建设项目在成本控制中 ,不断地进行着大大小小(项目组成部分)的目标管理循环 ,促使成本管理水平不断提高。 　　1. 3 责、 权、 利相结合的原则 　　责、 权、 利成本控制必须首先明确经济责任 ,并赋予责任者相应的实施成本控制的权力 ,否则 ,无法履行其责任。同时 ,只有责任和权力而没有一定的经济利益 ,责任就会失去控制成本的动力。因此 ,成本控制必须明确责、 权、 利三者的关系 ,才能充分调动各责任者在成本控制中的积极性和主动性。 　　1. 4 增收节支相结合的原则 　　成本控制的目的是提高经济效益。在项目成本形成的过程中 ,一方面定期进行成本核算和成本分析 ,以便及时发现成本节、 超原因 ,控制好事中成本 ,力求降低成本支出;另一方面强化索赔观念 ,加强合同管理 ,增加积累。 　　1. 5 节约原则 　　节约人力、 物力、 财力 ,是提高经济效益的核心 ,也是成本控制的一项重要的基本原则 　　2加强项目建设的过程控制 　??2. 1提高设计水平 ,严把设计变更关 　　工程设计是工程质量控制的起点 ,更是控制项目投资的关键。有关资料表明 ,设计方案的好坏对工程造价的影响度占到 75 %左右。就目前已建成的高速公路而言 ,由于设计深度不够 ,质量不高 ,造成变更设计过多 ,增加投资的现象比比皆是。所以建设项目应引入竟争机制 ,实施设计监理 ,加强对设计方案的经济技术评价 ,采取更有效的措施来监控规划和设计阶段的投资控制。 　　2. 2 依法对工程建设进行招投标 ,严格合同管理 　　在市场经济体制下 ,工程建设应以合同管理为主进行有效的监控。工程建设进行招投标有利于提高工程质量 ,降低工程成本 ,是工程合同价款的事前控制 ,是项目投资控制的第一道关口。 　　2. 3 建设单位指定材料和设备 　　建设单位应指定采用质量、标准符合要求的生产厂家的材料设备，使材料和设备的质量和供应能力能满足工程建设需求。避免因劣质材料造成的返工损失间接增加成本。 　　2. 4 高度重视反索赔工作 　　在日趋激烈的市场竞争中 ,企业面临着许多风险 ,更离不开索赔。通过索赔 ,可以弥补企业不应承受的风险损失 ,使合同风险分担程度趋于合理。为使索赔成功,达到维护自身利益的目的 ,应树立正确的索赔观念 ,包括索赔意识、 合同意识时间和成本观念 ,培养索赔的管理能力 ,提高合同的管理水平。建设单位相对施工单位反索赔的内容包括:工程质量缺陷反索赔 ,拖延工期反索赔保留金的反索赔 ,建设单位其他损失的反索赔。某高速公路一合同段 ,由于施工单位没有正确地认清湿陷性黄土地基的工程特性 ,技术措施不到位 ,盲目施工,在后期的沥青路面施工中引起了大面积的翻修 ,严重地影响了整个项目工程的工期。对此 ,建设单位毫不留情地进行了工程质量缺陷和拖延工期的反索赔 ,索赔金额共占本合同段中标价的 2. 3 %,有利地维护了建设单位的合法利益。 　　2. 5 用好调价文件 ,规范市场行为 　　在市场经济体制下 ,材料价格是 “随行就市” 、不断变化的。在合同执行期间 ,由于市场价格涨跌及政策性变化而引起的工程价格调整 ,一般应在合同中予以规定。这种价格调整的计算方法是根据地方规定的材料基准价格与现行市场价格之差来进行调整 ,其基准价格是指提交投标书截止日期 28 天前的材料价格 ,现行价格是指在此日期后工程实施中采购材料的价格。 　　3 加强建设单位工程管理费和相关费用的控制 　　3. 1 加强内部管理与监督 　　高速