就业经济稳定增长“软肋”.docVIP

就业经济稳定增长“软肋” 　　有学者认为，中国消费不足是由于社会保障不健全而居民不敢于花钱导致的。本文作者认为，从主要因素讲，这是不对的，是一种误导。中国的问题是相当人口比例的居民钱少，甚至因失业而没有钱，而不是有钱不去花。扩大消费最主要的是解决就业。 　　 　　就业左右宏观经济 　　 　　就业和民生是最重要的宏观经济中应当关注的指标。凯恩斯的宏观经济理论就是当时研究失业问题而为主要对象创立的。不考虑就业的宏观调控，在现代国家中是不可想象的。目前宏观经济运行的基本格局是：快速度、平物价、高失业。GDP增长10.7%，消费物价增长1.4%，劳动力闲置率15.77%。这些数字是按照国家统计局数据，将1990年城镇就业视为正常就业水平，2005年和2006年根据城镇人口从业率加1990年时2.5%的登记失业率，推算得出真实的城镇劳动力闲置率。 　　在我们国家的经济增长中，高投资、高出口，但劳动力要素拉动经济增长不够。统计显示，投资对增长的贡献为48%左右；进出口对增长的贡献大约为22%；消费对经济增长的贡献为30%左右。从这三个数字可以看出，投资对经济增长的贡献依然远远超过消费。 　　在我国，投资与消费比例严重失调。按国际惯例，处于发展中期阶段的经济转型国家，投资与消费比例的正常水平是30∶70，正常的下限是35∶65，但我国是45∶55。因为消费决定于收入，而收入决定于就业充分与否和劳动工资的高低，国内消费偏冷的主要原因：一是社会保障不健全，不敢消费，二是劳动就业严重不足和工资水平增长相对缓慢，经济增长主要由投资，以及将国内消费不了的产品出口于国外拉动的。 　　 　　就业不足约束消费 　　 　　一般来说，资本（指企业）和国家分配率高，规模会越来越大，劳动和人民群众的分配率相对就低。因为国民生产增加值从收入分配讲，一年中是一定的，如果国家分配的多，资本所有者分配的多，劳动者和居民就分配的少，不可能存在既确保财政收入快速增长，又保证企业的利润大幅度提高，又要尽快提高人民群众收入的现象，这是一个经济学的常识。 　　 　　这一点从数字上可以印证。财政部公布的统计数??显示，2006年，全国国有企业实现利润1.1万亿元，同比增长19.7%。2006年1-11月工业企业利润16532亿元，同比增长30.7%；财政收入增长25%；而城镇劳动者平均报酬增长14%左右；农村居民纯收入平均增长估计超不过6%。为什么日本、韩国和中国台湾地区在高速增长时期，居民的收入也增长很快，而我们高速增长也近30年了，居民收入增长滞后，原因在于他们的增长很大程度上是劳动推动的，失业率低，中小企业多，劳动参与经济的程度高，劳动的分配能力强，居民的收入增长就较快。我们的增长是由国家和资本推动的，国家和资本分配能力强，劳动的分配能力弱，政府财力充裕，居民收入增长却缓慢。 　　有学者认为，中国消费不足是由于社会保障不健全而居民不敢于花钱导致的。我认为，从主要因素讲，这是不对的，是一种误导。中国的问题是相当人口比例的居民钱少，甚至因失业而没有钱，而不是有钱不去化。扩大消费最主要的是解决钱少和没有钱的问题，其次需要解决的才是有钱不敢化的问题。 　　 　　中小企业是吸纳就业的主渠道 　　 　　解决就业的最主要和最大的渠道，就是大力发展个体、微型和中小企业，其解决我国每年新增和再就业的90%以上。因此，只有通过创业和就业，大力发展个体、微型和中小企业，才能创造大量的就业机会。 　　国际上的规律是：一个国家96%以上的企业是微型和中小企业；65%-80%的劳动力在非登记、登记的微型和中小企业中就业；每个企业的平均就业人数范围在9-15人左右；发达国家每千人口的非登记和登记企业数量为45-55个左右。 　　 　　中国的情况是：中国就业越来越难的关键是个体、微型和中小企业相对太少，增长缓慢。数字显示，2005年城镇总就业劳动力为27331。过去国家工商局一直公布称中国企业数量在800万左右。2005年经济普查表明2004年法人企业只有325万家。后来国家工商局又公布中国2005年有350万法人企业。2005年中国如果按照350万个法人企业计算，每千人只有2.7个企业；党政社团事业单位就业的4000万左右，党政社团就业的非编制人员2000万左右，企业中就业的人数18553万人，平均每个法人企业53人。如果按照国家工商局最近又调整的数据近800万个企业计算，则为每千人6个，远远低于发达国家45-55个的水平，也远远低于发展中国家的平均千人20-30个企业的水平。如果是800万个，中国平均每个企业就业规模为23人。实际上，个体、微型和中小企业是劳动力的最大需求者，只有鼓励创业，大力发展它们，才能改变劳动力供给大于需求的局面，变成像日本、韩国和中国台湾