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工程量清单计价在水运工程施工合同管理中应用 　　内容摘要：根据国家已颁布的《水运工程工程量清单计价规范》，表明我国的水运工程计价规则也从预算结算制转为合同制。在水运工程施工项目管理中,如何按照业主与承包商签订的工程量清单，对水运工程施工合同实施有效地管理,成为项目管理人员的一个重要课题。本文拟就工程量清单计价在水运工程施工合同管理中的应用进行探讨。 　　关键词：工程量清单计价 水运工程 应用 　　1 工程量清单计价及其在水运工程中的应用现状 　　建设工程采用了工程量清单的方式进行计价最早诞生在英国。经过多年实践检验与发展，目前已经成为世界上普遍采用的计价方式。随着我国生产力、市场经济和现代科学的发展，人们对工程造价管理的认识也在不断加深。工程量清单计价模式也越来越多的运用在各专业建设工程的招投标、预结算等工作中。这是我国工程造价管理改革的方向，也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措。 　　从第一部《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2003）的发布，到第二部《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）的施行，并于2008年12月22日发布了《水运工程工程量清单计价规范》（JTS 271-2008），表明工程量清单计价在我国的使用和推广已取得了一些成就。但目前水运工程量清单计价还是处于理论研究与实践相结合的初步阶段，企业定额缺乏、评标体系不科学、图纸设计质量和深度不够、工程造价信息系统不完善、制度不健全，这些都影响了工程量清单计价在水运工程中的可操作性。我们要在总结实践经验的基础上提出对策，以水运工程量清单计价模式在实践中的应用为研究主题，达到加快工程量清单计价模式在水运工程推广应用的目的。同时国内市场也正在建立和完善工程建设领域中的工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场监督管理机制。 　　2、工程量清单计价与原有的计价方法比较具有许多优势 　　原有的计价方式为定额计价，采用的是指令性计价的模式，从本质内容上看，是量价合一，各投标单位所采用的人工、材料、机械三要素的消耗量的水平是统一的，反映的是社会平均消费水??，同时，人工、材料、机械的单价是静态的指令性价格，各种费用的取费率也带有一定的指令性。人工、材料、机械台班的消耗量不能真实反映投资个别企业的实际消耗，人工、材料、机械的单价不能反映市场的灵活变动，各项费用的费率不能反映企业的真实消耗和竞争策略。工程量清单计价采用的是市场计价的模式，在计价依据上实行量价分离的原则，价格由市场决定，使企业经过自主报价，合理反映市场的供求关系及企业的管理水平和竞争策略。 　　在水运工程量清单报价中大都采用综合单价形式，综合单价中包含了清单项目所需的材料、人工、施工机械、管理、利润以及风险因素具有一定的综合性。与以往定额计价相比,清单合同的单价简单明了，能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。另一方面，工程量清单报价一经合同确认，除设计修改外竣工结算不能改变，单价具有相对的固定性。在这方面,国家施工合同示范文本和国际FIDIC土木工程施工合同示范文本均作出了相应的约定。 　　工程量清单计价在进度支付及结算时更方便、快捷。在施工过程中，发包人代表或工程师可依据承包人提交的经核实的工程进度报表，按合同单价拨付工程进度款，根据核实后的工程量，按照合同单价，很快就可以计算出需要支付的进度款，审核的工作量减少，审核周期明显缩短，且透明度更高；依据合同中的计日工单价、依据或参考合同中已有的单价或合价，确定工程变更价和处理费用索赔。工程结算时,承包人可依据竣工图纸、设计变更和工程签证等资料计算实际完成的工程量,对与原清单不符的单价部分提出调整,并最终依据实际完成工程量确定工程造价。 　　实行工程量清单施工合同更加适合招标投标。清单报价能够真实地反映造价,在清单招标投标中,投标单位可根据自身的设备情况、技术水平、管理水平,对不同项目进行价格计算,充分反映投标人的实力水平和价格水平。而且由招投标人统一提供工程量清单,不仅增大了招标投标市场的透明度，杜绝了腐败的源头,而且为投标企业提供了一个公平合理的基础和环境,真正体现了建设工程交易市场的公开、公平和公正。 　　招标文件是招标投标的核心,而工程量清单是招标文件的关键。准确、全面和规范的工程量清单有利于体现业主的意愿,有利于工程施工的顺利进行,有利于工程质量的监督和工程造价的控制。 　　 　　合同的订立方面 　　1.计价方式 　　工程量清单计价要求采用单价合同,且合同中工程量清单的计价应包括按招标文件规定,完成工程量清单所列的项目,并考虑了各种技术、质量、进度和风险等因素的全部费用,即分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。其中，清单中各工程细目的单价采用的是综合单价；措施项目费，是根