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工程量清单计价法运用探讨 　　【摘要】工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。随着我国建筑市场竞争的日益国际化，必须对现行的定额计价方法做出重大调整。为了适应这一国际大环境，我国于2003年7月1日发布了《建设工程工程量清单计价规范》，这是对我国工程量清单计价法的又一次重大改革。纵观世界各国的招标计价办法，目前绝大多数国家均采用的是最具竞争性的工程量清单计价方法。因此，为了与国际接轨就必须推行采用工程量清单即实物工程量计价模式，对建设项目全面推行工程量清单招标报价，逐步形成政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成建筑产品价格的招标投标格局，逐步形成统一、开放、有序、竞争的建筑市场，维护招标投标多方主体的合法权益。 　　【关键词】工程量 清单计价法 运用 探讨 　　 　　一、应用工程量清单计价法的必要性 　　 　　工程造价存在的概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着工程建设单位。为规范工程建设市场，加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，采用工程量清单计价势在必行。工程量清单计价，其工程量计算规则简洁明了，项目名称明确清晰，可操作性强，有利于控制工程造价，合理节约投资，具体体现在以下几方面。 　　1、有利于降低合同风险，减少合同纠纷 　　军队工程建设一般都比较复杂，不定因素多，建设周期长，引起的工程变更多，因而建设的风险比较大。采用工程量清单计价消除了各投标单位对计算工程量的差异、误解及计算误差带来的风险；投标人只对自己所报单价负责，而工程量变更的风险由、业主分担，排除了投标单位之间由于工程量因素形成的投标风险，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则，基本化解了招标单位和中标单位由于工程量方面形成的效益风险，即??证了招标单位的合理支出和中标单位的正当收益，维护了招标单位和中标单位双方的利益。由于招标工作更加细致，合同要求更加明确，设计的错漏和可能的工程变更及工程签证将大大减少，合同索赔和合同纠纷也将相应减少，从而有效地控制工程造价。 　　2、有利于对工程造价进行全方位控制 　　采用工程量清单计价为监理在工程造价的过程控制提供了契机，为工程造价控制带来了极大的方便。因工程量清单由招标人根据施工设计图纸及现场实际情况单方编制确定，可减少投标人按同一图纸多方计算工程量的差异，这样可大大提高项目工程量的可控性；在合同实施过程中，监理对工程进度款的核拨、设计变更引起的造价变化的确定、现场签证价款的核定等只要与清单对照，就能知道核拨的工程款项是否是清单项内的最小结算和支付项，就会知道设计变更和现场签证引起的造价变化是否是属合同约定幅度以外的，设计变更、现场签证、进度款的核实和支付的工作量及分歧都将减少，提高了造价控制的有效性；工程量清单报价的特点又决定其报价的固定，即工程量清单中的报价，因在清单下建设单位是按清单项为最小结算和支付项进行控制支付，这种划分是以能够度量的独立实体为最小计量单位，既可度量还具有一定的独立性，能够单独地结算及支付，因而很方便地对工程造价进行全方位的控制。 　　3、有利于通过合同管理控制工程造价 　　工程量清单计价有利于合同管理的约束，起到通过加强合同管理来控制造价的作用。工程量清单计价的单价具有合同法定性，即合同中单价是竣工结算时的法律依据，除招标文件和合同约定外，结算时不得调整。工程施工中存在的工程签证、变更、索赔等如何调整，是造价控制的一个很重要的工作。对此工程量清单计价给出了明确的规定：合同中综合单价因工程量变更需要调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人经发包人确认后作为结算的依据；由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。由于工程量的变更，且实际发生了前者规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿。规定中允许工程量出现较大变更时重新约定综合单价，以确保建设单位和施工单位双方的利益，明确了合同履行过程中的结算原则。这样，在施工合同的履行过程中，监理可依据工程量清单的内容、合同中的变更及结算原则，在施工过程中严格把关，做到有据可查，有约可依，确保施工过程的监控符合合同规定的程序，施工过程中发生的工程量的增减、设计变更等都要符合有