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广州员村旧工业区更新开发与控制分析
广州员村旧工业区更新开发与控制分析
摘要:随着城市的更新与发展,城市的“三旧”地区改造任务迫切,广州其中对“旧工业区”的改造开发控制途径中,创意发展创意产业是一大亮点,国内外也有不少成功改造的案例。广州员村地区的旧工业区开发控制,在经过一系列的调研认证和区位分析后,结合广州亚运和珠江新城建设的机遇,也选择了发展创意产业为主的道路,并力求结合滨江优势打造广州的一个标志性地段。
关键词:广州员村旧工业区更新 创意产业开发与控制
根据吴良镛教授提出的城市“有机更新”理论,城市的发展是有机延续不断更新的。随着城市功能结构的调整和空间布局的变迁,一些片区面临空间调整的再次城市开发。城市开发是以城市土地利用为核心的一种经济性活动,其主要以城市土地、房屋和城市基础设施为对象,通过资金和劳动的投入,形成与城市功能相适应的城市物质空间。 城市开发与控制是同时进行,相互制约的,经济开发的同时要对容量、生态、环境等进行有序合理的控制。在当代中国的城市发展转型时期,“三旧”片区逐步被纳入城市的发展改造重点对象,其中“旧工业区”因其重要的工业文明、易于改造的建筑空间、古朴沧桑的氛围受到艺术家的青睐,许多国家早有将旧工业区结合创意产业成功改造利用的案例,如德国鲁尔区的工业区更新,中国的北京、上海、广州等城市也在探索和尝试,知名案例如“798”艺术区,广州员村旧工业区的城市开发与控制正是在此背景进行的。
一、 员村旧工业区规划改造背景
(一) 规划背景和定位:
员村作是广州历史上的工业区主要所在地,为城市的经济发展和工业文明做出了重要贡献,有南方面粉厂、鹰金钱罐头厂、员村热电厂和澳联玻璃厂等工业厂区遗存。2009年12月,广州市提出要有机结合“退二进三”和“三旧”改造策略,对广州的旧工业区进行更新改造。《广州市城市总体规划(2001-2020)》确定广州的“南拓”发展方向,珠江新城的建起为附近的员村、琶洲地区改造带来良好机遇。《广州市琶洲-员村地区控制性详细规划》(以下简称琶员控规)中将琶洲、员村地区定为???泛中心区”,是广州的国际商贸文化中心和珠江新城的延伸区,核心功能为金融服务、信息服务、总部办公为主体的现代服务和文化创意产业。2010年,广州举办第16届亚运会也带来城市形象更新和环境整治的机遇和紧迫性。
现代艺术的多样化和创意为废弃工业区的更新带来意想不到的动力,它可以将原来废弃、看似破败的东西巧妙利用,德国“鲁尔工业区”和北京“798”艺术区的出现就是有力的证明,在旧工业区改造中受到青睐。员村旧工业区毗邻珠江紧邻珠江新城,地铁5号线设有员村站、科韵路站;珠江沿岸滨水空间的开发程度参差不齐,尚未有代表性的亮点场所。纵观世界上知名的滨水城市,无不利用岸线打造标志性场所,如伦敦的南岸、巴黎的左岸是欧洲乃至世界知名的历史文化艺术区,广州打造珠江沿岸的文化标志场所具有潜力也迫在眼前。因此,广州市提出建设珠江“北岸文化码头”项目,打造广州的“北岸”,传承工业文化发展创意产业并结合环境景观的整治激发地区活力。
广州依托中心城区,目前已经较具规模的创意产业园区有20多家,涉及动漫、软件开发、工业设计等,仅次于北京和上海,但尚未有成气候的代表性开发。北岸文化码头发掘潜力的同时与周边错位发展十分重要。《琶员控规》对员村旧工业区的规划改造定位为:国内一流、世界知名的国家级文化示范基地,文化创意产业研发设计、展示交易、消费服务的多功能平台,集文化、艺术、旅游、休闲于一体的综合性创意产业园区。
图1:广州市创意产业分布及“北岸文化码头”区位
“北岸文化码头”项目的核心改造范围面积共45.2公顷。以现状南方面粉厂、鹰金钱罐头厂+澳联玻璃厂、员村热电厂三大厂区为主,在空间上互相距离约300-1500米左右。项目对范围内的现状建筑、土地利用和权属、基础设施、环境等进行了深入调研和评估,改造前总体空间状况较为杂乱:公共基础设施配套未形成规模;道路交通主干道以上的级别较完善,但主干道、支路缺乏且各级道路联系性可达性差;环境资源丰富但有待整治提升。
(二)开发控制策略:
城市开发重在尊重土地利用和周边环境,尤其是对历史文脉的延续。《琶员控规》对员村旧工业区采用“联合开发――分片改造――分期实施”的开发改造策略,便于开发的推进。对厂区的土地和建筑采用“创意产业改造、文化设施改造、与购物旅游相结合的改造、城市开放空间改造”的利用模式,进行功能置换和设施配套。保留具有较高历史价值及工业特色的建构筑物,质量好、易改造的多层优秀建筑以及空间跨度大的典型工业厂房建筑;拆除临时建筑以及与规划布局和路网有较大矛盾、有碍景观设施改造的建筑。北岸文化码头核心区内的现状建筑面积20.2万平方米,其中保留14.5万平方
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