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建立长效机制 增强消费需求对经济增长拉动作用 　　2010年国民经济延续了去年以来回升向好的势头，各项指标均朝着预期方向发展，消费需求保持了较高的增长速度，消费对经济增长的贡献率明显提高。2011年是“十二五”的开局之年，要按照中央对经济工作的总体要求，进一步落实和完善扩大消费的各项政策，促进城乡居民消费的持续较快增长，巩固消费对经济增长的拉动作用。 　　一、2010年国内消费市场运行主要特点 　　（一）消费与投资、进出口增长更趋协调 　　今年以来，消费、投资、进出口“三驾马车”并驾齐驱，都保持较高增速，增幅差距显著缩小，内部结构也进一步优化，经济增长正在向消费、投资、出口协调拉动转变。 　　从消费来看，1―10月社会消费品零售总额同比增长18.3%，扣除价格因素，实际增长14.9%，热点消费持续旺盛，1―10月，汽车商品销售达到13096亿元，同比增长34.6%；服装鞋帽、针纺织品类商品销售4581亿元，增长25.1%；家用电器和音响器材类商品销售3344亿元，增长27.3%；家具类商品销售553亿元，增长38%。 　　从投资来看，1―10月城镇固定资产投资同比增长24.4%。在投资合理增长、结构优化的同时，投资与消费的比例关系进一步趋向协调，投资和消费增幅的差距从2009年的14.5个百分点缩小到今年的6.1个百分点左右。 　　从进出口来看，1―10月，我国外贸进出口总额23934.1亿美元，增长36.3%。其中出口12705.9亿美元，增长32.7%；进口11228.2亿美元，增长40.5%。一般贸易进出口明显好于加工贸易。民营企业进出口增长快于外商投资及国有企业。机电产品和高新技术产品进出口快速增长。传统劳动密集型产品出口增长平稳。 　　（二）消费市场快速增长，增幅明显高于上年 　　1―10月，社会消费品零售总额125313亿元，同比增长18.3%，增幅比2009年提高3个百分点。预计全年社会消费品零售总额156560亿元，增长18%左右。 　　从销售地区看，城市销售额大幅度领先农村，增幅也高于农村。1―10月，城镇消费品零售额108383亿元，比上年同期增长18.7%；乡村零售额16930亿元，增长15.9%。 　　从消费形态看，餐饮收入14312亿元，比上年同期增长17.8%；商品零售额111001亿元，增长18.4%。 　　（三）“家电下乡”等鼓励消费政策明显显现 　　1―10月家电下乡产品销售5951.4万台，同比增长1.4倍，实现销售额1323.1亿元，同比增长1.9倍，销售居前三位的产品是彩电、冰箱、热水器。在小排量汽车购置税减半征收和汽车以旧换新政策带动下，1―10月全国汽车销售1468万辆，同比增长34.8%。 　　（四）消费结构优化 　　近些年来，我国城乡居民恩格尔系数不断降低。1990年，我国城镇居民恩格尔系数为54.2%，2000年下降为39.4%，2009年进一步下降到36.5%；从农村居民恩格尔系数来看，1990年为58.8%，2000年下降为49.1%，2009年进一步下降到41%。随着居民收入的快速增长，预计2010年我国城乡居民恩格尔系数还将进一步下降。 　　二、今年消费需求保持高速增长的主要原因 　　（一）居民收入提高，社会保障制度进一步完善 　　2010年上半年城镇居民人均可支配收入9757元，实际增长7.5%，农村居民人均现金收入3078元，实际增长9.5%，高于城镇2个百分点。新农保试点范围扩大到23%的县，国家基本药物制度实施范围进一步扩大，流动就业人员基本医疗保障关系转移接续办法启动。 　　（二）农产品价格大幅度上涨，促进了农民增收 　　今年以来，国际市场小麦、玉米、大豆等主要品种价格出现了较大幅度上涨。受国际市场影响和国内供求等因素影响，我国粮食、棉花、蔬菜、水果等主要农产品价格也出现较大幅度的上涨。与去年同期相比，10月份我国粳稻和玉米收购价格上涨了29%和18%，蔬菜和水果价格上涨31%和17%，水产品价格上涨20%以上，棉花价格上涨超过一倍，其他农产品如鸡蛋、肉类价格也有较大幅度的上涨。2009年按现价计算，我国农林牧渔业总产值为6.03万亿元，如果农产品价格上涨按此产值的30%测算，农产品涨价收入将超过1.8万亿元，假定农民得到其中的三分之一，农民收入约增加6000亿元以上。 　　（三）农民务工收入增长较快 　　今年以来，我国部分地区出现用工紧张情况，尤其是在出口较为集中、加工贸易密集的东南沿海地区，劳动力缺口呈现扩大趋势，出现了普遍加薪10―20%的现象。27个省大幅提高了月最低工资标准，如北京、上海、广东、河南、湖北、陕西分别上调了20%、17%、21%、33%、28%和27%。 　　（四）改善民生力度加大，增强了