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当前中国大学生就业难理性分析
当前中国大学生就业难理性分析
摘要:运用社会学和经济学的观点对中国高等教育发展中的教育观念,国家产业结构和高等教育的结构现状进行了分析。根据经济禀赋结构的现状,提出了要发展有比较优势的劳动密集型产业和现代服务产业,这些产业可以提供大量的就业岗位,解决就业压力;配合当前产业结构调整,高等教育要调整结构,要培养适合经济发展所需的人才以缓解结构性失业;以科学的高等教育发展观为指导,以人为本,树立战略指导思想,正确处理规模、结构、质量、效益的关系,使高等教育健康可持续发展。
关键词:大学生;就业难;理性分析;中国
中图分类号:F241
文献标志码:A
文章编号:1673-291X(2009)33-0109-03
目前,大学生就业难已经是不争的事实,据国家人力资源和社会保障部的统计资料显示,2009年将有710万大学生面临就业问题,而6月份各大高校的初次就业率仅为45%,就业压力较大。那么我们回过头来想一下,到底是什么原因导致大学生就业难了?
一、两种教育观念的影响
近十年来,中国高等教育的发展先后受到新福特主义教育观念和后福特主义教育观念的影响,两种教育发展观念的出现有其特定的历史必然,但我们也要正视其带来的负面影响。
1 新福特主义的教育观念
新福特主义的教育观念认为,面对全球化背景下的知识战争,国家在教育方面也应该采取市场化,实行双向选择。让公立高校和私立高校在教育市场中彼此竞争,通过市场机制使学校之间优胜劣汰,以优质教育质量满足国家经济发展的需求。教育市场化可以使消费者选择那些劳动力市场所需求的工作岗位的课程,并解决人才和技术短缺问题。这样做可以保证劳动力市场的供求平衡,保证劳资双方为各自的利益都会积极投入教育培训资金。
面对经济全球化,世界经济步入知识经济时代,而当时的高等教育缺乏活力,高校办学没有动力,办学效率不高,在新福特教育观念的影响下,学者们纷纷提出了高等教育发展可以走市场化的路子,并列举了走市场化,面向市场办学的诸多好处。当时的高校也愿意这样做,由于长期以来的教育经费困扰,学校缺乏办学经费,老师福利未能得到有效改善,师资不断流失,大学选择了这种发展理念。
2 后福特主义的教育观念
后福特主义教育思想主张兼顾效率与公平,发展高技术、高工资、磁性经济的做法。认为知识、技能、国民素质是繁荣经济的关键,对该理念有力的经济学实证就是以舒尔茨为代表的人力资本理论。舒尔茨认为,人的知识和能力也是资本,而且是比物质资本更重要的资本,人力资本是凝结在人体中能够使价值迅速增值的知识、体力、和技能的总和,人力资本是经济增长的主要源泉,其投资收益率将远远超过物质资本的投资收益率。
人力资本理论的主要观点主要为:(1)人力资源是一切资源中的最主要的资源,人力资本理论是经济学的核心问题;人口质量重于人口数量,人力资源可以进一步分解为具有不同技术知识程度的人力类型,高技术知识程度的人力带来的产出明显高于技术程度低的人力。(2)人力资本投资是生产性投资,人力资本投资与国民收入成正比,人力资本投资的作用大于物资资本的投资。(3)人力资本投资是教育投资问题。不应把人力资本的再生产仅仅看作是一种消费。而是一种投资行为,且收益远大于物资本投资收益。(4)教育消费是一种行为,教育投资是人力资本投资的核心,教育投资是一种长期性投资,回报不定是及时的,可以在未来实现其内在价值和收益;教育投资以市场供求关系为依据,以人力价格的浮动为衡量符号。
正是在后福特主义教育观念和人力资本理论的支撑下,1999年经济学家汤敏向中国政府高层力荐扩招,他列举的理由主要是:(1)当时中国的大学生数量远低于同等发展程度国家的水平,18~22岁适龄青年入学率仅为4%,而菲律宾31%,泰国37%;(2)1998年国企改革,大量下岗工人进入就业市场,如果大量年轻人参与竞争,就业将面临恶性局面;(3)国家提出保持经济增长8%目标,扩招前经济增长率为7.8%,急需扩大内需,教育被认为是老百姓需求最大的对象;(4)当时高校平均一个教师仅带7个学生,有能力消化扩招;(5)高等教育的普及事关中华民族的整体振兴。
于是中国政府从1999年开始了高等教育的大众化的扩张,1999年扩招的时候,普通高校共招生159万多人,比上年净增45万多人,增长41.7%。普通本专科年招生数从扩招前1998年的108万,一路飙升到2008年的600万;扩招10年累计招生约为4010万,占改革开放三十年以来招生总数的75%。目前,高校在学人数2500万人,23%的毛入学率,规模世界第一,中国高等教育已步入大众化阶段。同时,我们每年的大学生毕业人数也在飙升,2009年高校毕业生达610万人
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