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当前经济形势下珠三角“危”和“机” 　　摘要：国际金融危机已呈现出由美国向其他国家蔓延、由发达国家向新兴经济体蔓延、由虚拟经济向实体经济蔓延的势头。珠三角作为改革开放前沿，在发展信心、发展模式、投资消费、集体经济、利用外资和相关服务业方面均受到较大冲击。同时也对产业转型升级、优势企业的产业扩张、完善产业布局、吸引高端生产要素以及社会转型等方面带来难得机遇。在当前经济形势下，特别需要处理好保增长和调结构、政府和市场、投资和消费、制造业和服务业以及内需和外需的关系。 　　关键词：国际金融危机；珠三角；危机 　　 　　美国2007年爆发的次贷危机，目前已经演化为国际金融危机，呈现出由美国向其他国家蔓延、由发达国家向新兴经济体蔓延、由虚拟经济向实体经济蔓延的势头。 　　 　　一、国际金融海啸给珠三角带来的“危”和“机” 　　 　　(一)挑战――不容小觑 　　1、信心受挫导致发展步伐徘徊。这场国际金融危机对企业家、创业者、老百姓和干部的信心都产生了较大影响。在一些基层政府和企业中流行4种悲观情绪：一是“冬眠论”，即发展“暂休”，企业遇到困难就感到前途渺茫。二是“过冬论”，认为挺过现在，就将迎来“艳阳天”。三是“淘汰论”，认为制造业是珠三角的“夕阳产业”，所以干脆就“坐以待毙”。四是“埋怨论”，对前一阶段国家的宏观调控与珠三角各市的产业结构调整和转型升级政策有些怨言。这些悲观情绪可能会导致领导干部对转型升级工作产生彷徨、企业主转型升级工作会停滞不前、社区干部群众会强烈抵触转型升级工作。 　　2、大进大出的加工贸易发展模式导致发展受制于国际市场。金融危机使全球经济放缓，欧美消费需求萎缩对珠三角的出口将产生直接影响。调研显示，制造重镇的东莞企业的订单减少和出口下降趋势明显。据海关统计，受国际金融海啸影响，东莞市进出口贸易继8月份出现进口负增长后，10月也首次出现出口的负增长。10月份东莞出口59.1亿美元，下降4.5％，为2005年2月以来首次出现的出口下降。与此同时，10月份对香港和美欧等主要市场出口出现全面滑坡。其中，对美国出口降幅最大为11.1％。 　　3、资本市场低迷导致消费需求萎缩和上市工作受阻。由国际金融危机引发的全球“股灾”，对国内证券市场产生了消极传导作用。股市持续低迷不仅直接使大量股民资产缩水，对收入和就业的预期不乐观，都会影响居民的消费预期和消费信心，造成消费市场萎缩。与此同时，对珠三角各城市正在大力鼓励和推行的企业上市工作带来了不利影响。中国证监会已暂停批准企业上市，发行上市工作陷入停顿。 　　4、利用外资下降导致发展后劲不足。随着全球资金趋紧，欧美国家对外投资力度明显减小，造成东莞市吸引外资难度加大。2008年1至9月，东莞新签协议项目415宗，下降25.8％，新增项目签约622宗，下降12.5％，合同利用外资19.59亿美元，下降14.4％。 　　5、生产性行业衰退引发了相关服务性行业的衰退。企业生产能力的减弱和关停现象的逐步增多，部分工业区和企业集中地区的酒店和餐饮行业由于消费人群和消费量的低速增长甚至负增长。金融危机令酒店客源市场有所萎缩，如东莞市旅游局的统计数据显示，在2008年6到10月，嘉华大酒店等市内知名五星级酒店的营业收入均较去年同期减少一至两成。租赁中介陷入困局，工业地产尤其是写字楼成交量下滑。据东莞中原地产研究部数据显示，2008年8月全市写字楼成交43套，环比下降约五成。东莞南城中心商务区写字楼在7－8月的空置率比6月之前增长了近10％。2008年9月份全市写字楼成交15套，环比降幅更大。 　　6、以物业为主要形式的集体经济受到较大冲击。金融危机必然引发企业倒闭或撤离，2008年1－10月份，东莞市累计关停外迁的外资企业有714家。统计局的数据显示，1－9月，外商投资企业7965家，同比减少0.1％，三来一补企业6632家，同比减少10.6％，内资企业13266家，同比减少1.0‰企业的关停外迁会导致厂房和出租房的空置，进而导致失业率上升和老百姓生活水平下降。一些镇街本级资产总额出现负增长，有22个镇街本级负债总额呈上升势头，最高同比上升达到73.7％。传统的以出租为主要形式的镇村集体经济发展模式受到严峻挑战。东莞劳动局数据显示，9月、10月以来，东莞市欠薪企业关闭逃匿117家，近2万名企业员工受到影响，一些不良老板恶意逃跑给镇街留下后患，镇街要为他们处理拖欠的工人工资等善后事宜，而镇街又会将工资垫付等压到社区，而社区的钱是居民的，其实质是社区居民为不良老板买单，镇街和社区会背上巨大的发展风险。 　　 　　(二)机遇――不可多得 　　1、“倒逼机制”有利于加快推动产业转型升级。如果没有当前严峻的经济形势，珠三角要实现转型升级、构建现代产业体系的时间会更长。这次国