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循环经济原则和发展层次问题探析 　　［摘 要］ 循环经济是一种基于人与自然和谐发展思想和哲学理念的可持续发展模式。它的提出为解决人类社会后发展中出现的人与自然的尖锐矛盾找到了一条可行的途径。由于循环经济是一种新的发展模式，许多理论问题和实践问题还有待于进一步探讨。对循环经济的基本理论进行研究为不断探索中国循环经济的发展途径提供了思路。 　　 　　［关键词］ 循环经济；“4R”原则；循环型社会 　　［中图分类号］ F120.4 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］１００３－３８９０（２００６）10－００05-04 　　 　　一、引言 　　 　　循环经济是一种基于人与自然和谐发展思想和哲学理念的可持续发展模式，它的提出为解决人类社会后发展中出现的人与自然的尖锐矛盾找到了一条可行的途径。当今世界许多发达国家已经在发展循环经济方面作出了许多努力，取得了非常显著的效果。中国在20世纪末和21世纪初开始研究和发展循环经济并制定了相应的发展方针和法律制度，在许多地区进行了试点和经验推广并取得了一定的成就。然而，由于循环经济是一种新的发展模式，许多理论问题和实践问题还有待于进一步探讨。对循环经济的研究，学术界已经有大量的研究成果，其主要是从五个方面进行研究：一是循环经济的理论基础。冯之浚（2004）从整体论、系统论、自组织理论和协同论的哲学高度进行了分析；张国连、栾贻信（2005）从一般知识论（认识论）和人的生存论（实践论）的哲学视角研究了循环经济的哲学基础；莲果、王淑芳（2005）研究了循环经济的生态经济学基础；此外，学者们还对循环经济的生态伦理学基础、环境经济学基础等方面进行了研究。二是循环经济的理论内涵。其包括基本理论、原则和分析方法。具有代表性的学者有冯之浚（2004）、左铁镛（2006）、张英（2005）等。三是对循环经济评价体系的研究，如冯之浚（2004）等。四是对国外发展循环经济的实践经验的研究，这方面的成果也较多，如汤天兹（2005）等。五是对中国发展循环经济的政策的研究，张小兰（2005）研究了实行循环经济的制度，安福仁、周生军（2006）研究了有关税收问题。截至目前，循环经济的理论和政策等问题还有待于进一步研究。 　　 　　二、对循环经济的原则的扩展 　　 　　循环经济是在全球资源紧张、环境质量逐渐变差的背景下提出的，是在可持续发展思想的指导下产生的。循环经济思想萌芽于20世纪60年代的美国，80年代以后在西方主要发达国家得到重视和发展。为实现可持续发展的战略目标，从90年代开始，西方一些发达国家就开始实施循环经济发展模式，并且取得了明显的社会、经济和环境效益。中国在21世纪初，在政府的大力提倡下也开始了对循环经济的探索和理论研究，并把循环经济作为实现科学发展观的重要手段。2004年两会期间，循环经济正式被写入政府的重要文件《中国国民经济和社会发展计划》，在其中正式提出“提高全社会资源忧患意识和节约意识，大力发展循环经济”。 　　对循环经济有着比较深入研究的全国人大资源与环境保护委员会副主任冯之浚提出：循环经济是物质闭环流动性经济、资源循环经济的简称，是以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。中国国家经济发展与改革委员会认为：循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。 　　以上对循环经济的定义无疑是精辟和正确的，其不仅指出了循环经济的核心、原则、特征，也抓住了当前中国资源相对短缺、消耗量巨大的症结，对改变中国资源的利用方式和提高资源效率、缓解资源瓶颈具有重要的现实意义。但是，该概念还存在一定的不足，也存在需要进一步完善的地方。笔者认为，对循环经济定义的理解应抓住循环经济的目标、基本原则和基本途径三个方面。从循环经济的目标看，要以资源和环境保护为中心，实现社会经济可持续发展；从循环经济的基本原则看，要遵循“减量化、再利用、资源化”的原则；从循环经济的途径看，要实行清洁生产方式，节约资源，提高资源利用效率，降低废弃物的排放以减少污染。如上是从对资源的利用方式角度给出的循环经济的定义，而在环境保护方面则考虑的较少。循环经济的完整内涵应当包括资源和环境的再生和保护。只有节约利用又加强保护，才是实现可持续发展的根本途径。 　　鉴于中国资源人均拥有量少、耗费量大、环境破坏大及污染严重的现状，在发展循环经济时还应当加强资源与环境维护，即加大投资力度，恢复和保护既有的自然资源和环境。因此，循环经济的原则中有必要增加“再生化”的