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我国承接国际服务外包主要问题和对策分析 　　美国著名管理大师彼得?德鲁克上世纪末曾预言：10至15年内任何企业中仅作后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去。这一预言正在成为现实，服务外包正在蓬勃发展。服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率，增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种经营活动，它包括ITO（Information Technology Outsourcing， 信息技术外包）、BPO（Business Process Outsourcing，商业流程外包）、KPO（Knowledge Process Outsourcing, 知识流程外包）三种形式。目前，主要形式是ITO和BPO，《2008全球服务外包发展报告》显示，2008年BPO继续保持高于ITO增速的快速增长。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山2009年2月2日在江苏南京主持召开服务外包工作座谈会上指出：“我国发展服务外包产业具有难得机遇和独特优势”，强调“努力将服务外包产业打造成新的增长亮点”。 　　 　　一、全球服务外包的发展格局 　　 　　服务外包是产品内国际分工的产物，是经济全球化新潮流的表现形式，是一国利用比较优势实现经济振兴与发展的重要动力源。我国目前承接国际服务外包相对落后，需要用过去的“中国制造”理念和紧迫感来认识服务外包，发展“中国服务”。 　　1.服务外包快速发展 　　随着国际分工的深入和发展，全球服务外包发展很快。当前，以现代服务业转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整方兴未艾。预计2010年全球国际服务外包市场规模将超过6000亿美元。全球财富1000强中95％的企业已经制定业务外包计划。在金融危机冲击下，越来越多的跨国公司和金融机构为降低成本，将把更多的业务外包给低成本国家和地区，为中国积极承接国际服务外包业务提供了难得的机遇。从服务外包市场分布来看，世界发达国家和地区是主要服务外包输出地，在全球外包支出中，美国占了约2/3，欧盟和日本占近1/3，其他国家比例较小。发展中国家是主要的服务外包业务承接地，中国、印度、爱尔兰、菲律宾和俄罗斯等20多个国家是全球外包市场的主要竞争者。 　　2.服务外包??力巨大 　　服务外包已成为当今全球新一轮产业革命和转移中不可逆转的必然趋势，从长期看，市场潜力巨大。与全球制造业经历了从欧洲向美国、从美国向日本与韩国、从日韩向中国台湾和东南亚以及20世纪90年代开始向中国内地的转移相似，全球服务外包目前正经历从爱尔兰等中等发达国家向印度、非律宾和中国等发展中国家的转移。对此，在2007年，著名管理咨询公司麦肯锡公司预测，今后5年内，美国白领工作岗位的离岸外包将达30%。据国际权威机构数据，2007年全球国际服务外包市场潜在规模达5000亿美元，当年实现600亿美元，尚有88％的市场空间。美国信息产业咨询公司加特纳（Gartner）也预测，到2010年，发达国家中25%的传统工作将转向印度、中国和俄罗斯。另据统计，在全球1000强企业中，仅有1/3企业参与了离岸服务外包，还有2/3的企业未参加到服务外包的浪潮中。因此，综上分析，全球服务外包市场的长期潜力较大。 　　3.服务外包压力不小 　　美国次级债危机引发金融海啸，继而演变为金融危机，对世界贸易、投资、生产、就业造成了严重的负面影响，使世界经济陷入困境，对我国的服装出口无疑是雪上加霜。多家权威机构发布了经济形势预测：联合国贸易和发展会议（贸发会议）9月4日在其年度《贸易和发展报告》中预测，2009年世界经济增长速度将从2008年的2.0％降为1％至1.5％。国际货币基金组织2008年11月6日预测， 2008年全球经济增长率将下降到3.7％，2009年进一步下降到2.2％。其中，2009年发达经济体经济增长率将由此前预测的0.5％转为负0.3％。世界银行2008年11月11日发表报告说，预计2009年世界增速调为1%，发展中经济体经济将增长4.5％，低于该机构此前预测的6．4％。可见2009年世界经济形势十分严峻，不容乐观。由于欧美等发达国家和地区受金融危机持续蔓延的影响较大，无疑会减少服务外包发包的订单。对此，我们应有足够的重视。 　　同时，由于金融危机的影响，目前世界服务贸易发包国的就业压力很大，贸易保护也会有所抬头，在西方国家反对“经济全球化”、“服务全球化”的浪潮时有出现，由此而引起的知识产权纠纷、贸易摩擦加剧，使服务外包蒙上了阴影，导致有限市场竞争越演越烈。 　　 　　二、我国承接国际服务外包的六大问题 　　 　　为尽快适应跨国公司产业转移的新浪潮，为了减少金融危机对服务外包的负面影响，提高承接服务业转移的能力和水