效益是科学发展核心.docVIP

效益是科学发展核心 　　最近，我到河北、陕西调研，通过考察两省的发展实践，深切感到科学发展必须关注效益，效益是科学发展的核心，只有提高效益，才能切实地实现科学发展。 　　 　　一、向效益型发展模式转变才是科学发展 　　 　　发展是硬道理，然而这个发展应当是科学发展；只有科学发展，才能解决发展中的一些矛盾和问题，如能源资源紧缺、环境污染严重、社会就业和保障压力增大、城乡差距扩大等。科学发展包括发展速度和发展效益两个方面，缺一不可，否则就不是科学发展。发展速度与效益是辩证统一的，没有速度，就没有发展，效益也无从谈起；而不讲效益，速度就难以为继，发展也只是昙花一现。从根本上讲，效益是发展的目的，速度要服从效益。只有以效益来确定发展速度，才会有真正的速度，效益好了，速度也慢不了。而没有效益的发展速度，只会是无效的速度，甚至会造成很大的浪费和破坏。因此，只有以效益优先，兼顾速度的发展，才是真正的科学发展。 　　效益不仅包括经济效益，而且包括社会效益、环境效益和资源效益。在经济效益方面，衡量指标包括投入产出比、盈利能力、上缴税金、财政收入与GDP之比、职工收入或居民收入增长指数、对产业链的带动等。在社会效益方面，要考虑就业率、社保率、社会稳定性、人口控制、文化教育、卫生保健、公民道德素质等指标。在环境效益方面，包括软环境和硬环境，环境好就有吸引力和发展力，如自然生态环境、市政建