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日本中小企业信息服务体系及其启示 　　内容摘要：日本支持中小企业信息管理与咨询服务体系是一个综合性的体系，既包括政府的政策支持，又包括情报机构的信息支持，同时还有中小企业之间的信息网络体系。日本的成功经验对我国中小企业信息服务体系建设具有重要借鉴意义。 　　关键词：日本 中小企业 信息服务 　　 　　日本中小企业的信息服务体系 　　 　　（一）日本政府的中小企业信息扶植政策 　　对中小企业来说，获得及时可靠的信息至关重要。政府在帮助企业收集和传播信息方面具有优势。日本政府特别重视企业的信息化建设，对企业的信息活动采取了多种扶植措施，为企业创造有利的环境。在通产省下设置了中小企业厅，这是日本中小企业管理的最高组织机构。在都道府县下设商工课或中小企业课，对接地方中小企业，从而形成自上而下的管理体系。 　　为了推动中小企业的信息化，通产省于2002年3月底出台了《中小企业IT推进计划》，该计划预计到2003年，全日本的250万中小企业要能开展电子商务，并且安排250万名中小企业经营者或其员工参加IT知识培训。中小企业厅在其网站上公开并提供与中小企业相关的信息。中小企业厅通过与中小企业支援机构的合作，利用电子杂志的形式，为中小企业直接提供最新的相关政策信息，对尽可能多的中小企业宣传、推广其政策。同时，在网页上设置了接受各中小企业委托商谈和提出意见的窗口，更加便于中小企业使用和获取信息。这些措施对中小企业厅来说则可以及时把握中小企业的动态，不断改进和完善中小企业政策。 　　（二）日本民间中介信息服务机构 　　日本政府从财政预算中拿出大量资金，设立了一大批官办民营的中小企业团体，作为协助各级行政机关施行中小企业政策法令和扶植、指导中小企业的社会力量。它们各司其职，有的帮助中小企业收集和传播信息，有的为中小企业提供信息和服务。其中，日本贸易振兴机构、日本中小企业情报中心、日本商工会议所在情报收集和传播过程中发挥了重要作用。 　　日本贸易振兴机构。日本贸易振兴机构是由政府出资组建的独立行政法人，包括设立在国内的东京总部、大阪本部、亚洲经济研究所、36个贸易信息中心和设立在海外60个国家的80个事务所。其主要任务是：为外国企业对日投资提供支援；帮助日本中小企业扩大出口；扩大日本市场准入；对发展中国家进行经济援助；收集分析海外经济贸易投资信息；提供贸易洽谈咨询服务；为日本企业开展海外业务提供支援；对发展中国家进行相关调查研究；收集并提供发展中国家的信息、人才培养等。贸易振兴机构收集到的海外信息通过刊物定期向企业发布。 　　日本中小企业情报中心。日本中小企业情报中心主要向中小企业提供各类适用的情报。范围包括：国外技术经济情报；适用技术情报；市场交流和经营情报。中小企业情报中心的服务方式包括：一般情报服务。主要出版用于查找中小企业基本情况的检索工具，有关中小企业经营现状和经营环境的调查情报，提供有关中小企业经营情报和技术情报。针对性服务。主要有专题咨询服务和为补充地区情报中心能力不足而提供的地区性情报。以中小企业情报机构为对象，召开信息化促进研讨会和进行情报系统开发，来加强基层情报服务体制。 　　日本商工会议所。日本商工会议所是以改善和发展地区工商业为目的，由工商业者自由结成的地区性、公益性经济组织。该组织致力于改善与发展中小企业的各项事业。例如，对中小企业进行调查研究、收集资料、提供信息、举办讲习会、博览会、产品展销会、调解交易纠纷，尤其对小企业在信息、金融、税务、劳务、经营等方面展开指导，发挥了很大的作用。截止2010年日本全国各地区设立的商工会议所已达514个，遍布全国各个都道府县，形成一张高效的情报交换网络。 　　（三）日本中小企业自身情报体系 　　虽然日本政府的政策扶持和情报中心的情报服务都为中小企业的信息工作提供了强有力的支持，但是为了保障信息工作的连续性、针对性，增强管理效益，并及时有效处理一些需要保密的企业内部信息，企业必须建立自己的信息化系统。中小企业内部的信息系统主要包括中小企业内部信息网络的建设和CALS（Continuous Acquisition and Life-cycle Support）组建两方面。采用CMS系统可以通过信息共享，缩短产品开发时间，降低成本，提高产品质量，缩短供货时间，并在发生故障时可以立即从综合数据库中取得信息，提高适时对应能力。从总体上提高生产能力和工作效率。 　　日本中小企业计算机的利用率都比较高，尤其是信息网络连接的建立，大大提高企业与外部的联系。这种企业之间信息网络的连接大致有以下几种方式：行业内部联网；生产环节网络；营销流通网络；跨行业复合网络。这样各行业的信息网络相互联结，形成更大范围的信息网络，使得经济运行更加高效，今后复合型网络系统势必成为企业间信息网