科举考试中区域公平的历史演变分析——以分区定额政策的演变为观照-an analysis of the historical evolution of regional equity in imperial examination —— from the perspective of the evolution of regional quota policy.docxVIP

独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括为获得西北师范大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。签名:日期:关于论文使用授权的说明本人完全了解西北师范大学的有关保留,使用学位论文的规定,即:学校有权保留递交论文的复印件,允许论文被查询和借阅,学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印,缩印或复制手段保存论文.(保密的论文在解密后应遵守此规定)签名:导师签名:日期:引言（一）研究背景近年来，高考与社会公平的关系问题日益成为人们关注的一个焦点。“高考移民”问题与“倾斜的高考分数线（实质是部属重点高校名额的分配）”问题更是焦点中的焦点。从上世纪90年代以来，由于各省区间经济、教育和文化发展的不平衡以及高考录取所采取的分省定额录取政策，“倾斜的高考分数线”问题开始显露，特别是京津沪等大城市的分数线偏低更是引起了人们普遍的关注；因为即使与边远省区云南、贵州相比，北京的分数线都略低些，如1998年，北京重点文科线456分，而云南485分，贵州465分。对此问题的探讨最终必然指向高考制度本身，于是有人提出“全国统一划线录取”，如2005年“两会”上，全国政协委员朱永新在《关于加快高考制度实质性改革》的提案中，建议把高考分数线统一起来；①更有人提出“废除高考”这样“根本的、彻底的”解决办法，如2007年全国人大代表、宁波大学教授范谊在全国人民代表大会上以正式提案的形式提出废除现行的高考制度，范谊教授认为现行的高考制度是失败的，并且废除高考的时机已经成熟，因而提出用综合评价代替统一高考。如果我们不研究历史，仅从现实看，这些办法将会是“根本的”、“大快人心的”解决问题的办法。但如果我们注意到历史的继承性，注意到历史上科举考试中分区定额政策的演变与形成，我们就不会提出这些“大快人心”的极端的解决办法了。因此，对人才选拔与社会公平关系问题的研究，既要从历史的角度对中国传统的人才选拔制度尤其是科举制度与社会公平的关系问题进行思考，又要对高考与社会公平关系问题进行现实的关照，而历史问题的探讨与现实问题的关照有着内在的逻辑关联。人才选拔制度与社会公平涉及的因素主要包括地域公平、阶级（阶层公平）、族群公平与性别公平等，它们不仅是科举制度与社会公平问题的主要体现方面，也是当代高考改革与社会公平所关注的，只不过在不同时期由于社会发展背景的不同因而关注的程度有所不同而已。在一定意义上说，科举有如古代的高考，高考有如现代的科举，研究科举制度与社会公平的关系及其对高考改革的启示，既具有从理论上探讨人才选拔制度与社会公平关系的重要价值，对于当代高考改革也具有积极的参考借鉴价值。①朱振国．加快高考制度实质性改革——访全国政协常委、苏州市副市长朱永新[N]．光明日报，2004-08-12．正因为如此，本课题对于科举与区域公平关系的研究具有重大的现实意义，也具有现实的紧迫性。此外，在研究中应该注意以下三点：第一，科举与高考作为人才选拔考试在基本精神上是一致的，都凸显了对社会公平的重视；也正是因为此，现实的高考与历史上的科举才有了联系，这也是本研究的出发点。第二，在具体的问题上，科举与高考也有着惊人的相似，比如科举中的冒籍跨考与高考中的高考移民问题，会试中的南北分卷制、分省取中制与高考中部属院校名额分配问题；科举与高考在这些具体问题上的相似是我们研究的可行性所在，也是其现实性的最重要反映。第三，我们研究科举，不仅要继承其积极的方面，还要从其实施过程中导致的消极后果中汲取历史教训，比如其防止“冒籍跨考”的良好政策没有收到良好效果的教训，又比如其“求才之法不足而防奸之法有余”致使考试越来越呆板、僵化，最终被废止的教训；这也是本研究可行性与现实性所在。（二）研究对象及基本概念的阐释1、研究对象本研究的主要研究对象是科举考试、高考及区域公平，并且侧重于制度层面的研究；当然对察举制与九品中正制亦有所涉及。2、基本概念的阐释（1）科举对于科举的概念，已经出现的定义五花八门。本研究的科举指起始于隋代的进士科举。在史料中的使用情况是：在隋唐两代的史料中多用“贡举”，宋代使用“科举”一词有明显增加，但仍以“贡举”为主，元代以后，科举一词基本上取代“贡举”，但更多的是使用“科目”。（2）高考高考指全国普通高等学校统一招生考试，“文革”前的高考不区分普通高等学校与成人高等学校。该制度自1952年正式建立，1966年至1976年废停，1977年恢复，至今仍是高等学校选拔人才的主要方式。（3）区域对于区域，定义各不相同。本研究的区域以行政区划为主，主要基于以下三方面的考虑：第一