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机床工具2009年进出口分析与2010年展望 1.2009年机床工具进出口分析 机床工具产品进口 2009年我国机床工具产品进口总额97.3亿美元，同比下降21.1%。国际金融危机对市场需求产生了一定的影响，2009年1月，全行业产品进口陡然下降到25.7%，10类产品进口额同比均为负增长。纵观全年走势，机床工具产品进口呈现出同比降幅低位徘徊的状态。切削工具在最后一个月实现了累计进口额同比增长，成为全行业第一类进口额同比由负转正的产品。数控装置进口额降幅较少，其所占份额上升到第二位。 机床工具产品出口 2009年我国机床工具产品出口总额47.4亿美元，同比下降33.5%，全行业10类产品出口全部下滑。金属加工机床出口金额占机床工具产品出口总额的29.8%，与上年同期持平。由于切削工具出口降幅较小，所占份额有所扩大，首次超过金属切削机床上升到第1位。 从上述介绍中可以看出今年的进出口有两大特点： 一是进口起伏很大。从全行业每个月进口额看，6月、9月和12月进口额超过9亿美元，其他各月进口额都在6～8亿美元之间。12月进口9.8亿美元，是全年进口额最高的，起伏很大。 二是出口环比多数月份缓慢回升。从全行业每个月出口额比上个月的环比情况看，从3月份开始，每个月都缓慢回升。12月出口4.36亿美元，是全年出口额最高的，比11月出口增长16.27%（11月出口3.75亿美元），情况逐月好转 值得重视的是，数控机床（含加工中心）进出口平均单价出现重大变化：2009年与2008年相比，2009年进口单价上升，出口单价下降。2008年进口平均单价为16.07万美元，2009年为22.17万美元；2008年出口平均单价为3.45万美元，2009年为3.14万美元。出口情况不容乐观。 机床工具行业今年以来国内外市场需求发生重大变化，大型、重型机床及高档数控机床持续旺销，普通机床急剧下滑，有关企业亟待调整产品结构。 2．2010年机床工具进出口形势展望 据国际货币基金组织预计，2010年世界经济将逐步走向缓慢复苏。但这是建立在非常宽松的货币政策和政府干预支持的基础上，需求扩张的基础尚不具有可持续性和稳固性。从机床工具的出口来看，欧盟、美国、日本等我国主要出口市场需求萎缩仍将延续一段时间，我国出口贸易复苏尚缺乏有力的支撑，因此，我国机床工具出口贸易恢复的速度也将受到影响。 从今年秋季广交会情况看，国际市场需求也出现一些暖意。但由于世界经济复苏动力尚不足，许多深层次矛盾和问题尚待解决。在此同时，人民币升值压力加大；在经济低迷的情况下,各国贸易保护主义也将不断发生。这些都将对我国出口产生影响。 综合以上情况，2010年机床工具进出口总体上将呈不断起伏、逐步回升的趋势。一方面欧、美、日等发达经济体经济情况开始缓慢好转，我国企业在开拓其他潜在市场方面取得成效（如印度、东盟等），需求会有所增加；另一方面由于受国际金融危机影响，机床工具2009年出口基数较低。因此2010年出口与2009年相比，同比增长速度预计会由2009年的负增长转到2010年的正增长，但出口额要达到或超出2008年的水平（2008年机床工具出口58.2亿美元），仍有许多难度，还要看国内外需求情况和我国政策措施的效果。 3．若干对策建议 由于受国际金融危机影响，外需收缩规模很大，在结构上与我国内需存在较大差别，短期内依靠扩大内需，难以全面替代或弥补外需收缩产生的需求缺口。为此提出以下建议： 继续落实财税、金融、贸易便利化等各项政策措施 为应对国际金融危机的影响，我国政府已采取多项政策。加大宏观调控力度，全国固定资产投资高速增长；制订进一步支持装备制造业和汽车工业发展的政策措施，鼓励企业技术改造;全面实行增值税转型改革；扩大国内消费，以拉动内需。同时，取消了一大批国内投资项目进口设备的免关税和免增值税政策,取消了所有外资企业进口设备的增值税免税政策。这些政策有利于我国企业的自主创新，提升国产设备的竞争力。 就机床工具出口来说：一要保持和落实出口退税政策，及时退税并使之制度化；二要加大出口信贷支持力度。对具有偿还能力的发展中国家进口我国机械产品的企业，建议由我国有关金融机构提供人民币出口信贷，扩大机械产品出口信贷在一般贸易中的比重；三是完善出口信用保险体系，开放商业性保险公司经营机械产品出口信用保险业务。 上述各项政策措施，有关机械企业要充分把握并主动积极争取有关方面的支持，推进企业生产和外贸发展。 大力优化出口产品结构，转变外贸发展方式 当前机床工具行业有众多企业面临订单减少，销售下降，企业生产面临许多问题和困难。为此，一方面,要不断提高具有优势的劳动密集型产品的质量(如部分台钻、磨具、各种工具和一些普通机床等)，巩固和扩大国际市场份额;另一方面，必须转型升级，不断优化出口产品结构，逐步改变目前