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中国粮食进出口的适度规模及合理结构研究 r三农问问题研究l 中国粮食进出口的适度规模及合理结构研究 孙宝民 (武汉理工大学经济学院,湖北武汉430070) 【摘要】文章首先明确了适度进出13粮食是实现我国粮食安全的必然选择.在此基础上,并研究了我国粮食进 出口的适度规模与合理结构.经过研究认为我国粮食净进口的理论规模可确定在国内需求量的%左右,而lO;j;作为粮 食净进口率的安全线.从比较优势角度考虑,我国应当适量出13稻谷和玉米,进13小麦,在大量进口国外优质大豆的同 时也充分拓展国内非转基因大豆的出口贸易. 【关键词】粮食安全;进出口;贸易;适度规模;合理结构 【中图分类号】F752.61【文献标识码】A【文章编号】1004—2768(2012)02—0052—02 一 ,适度进出口粮食是必然趋势 我国是一个拥有13亿多人口的大国,历届政府都十分重 视粮食问题.长期以来,我国坚持”粮食自给为主,进出口调节 为辅”的基本方针.充分利用国内资源来提高粮食产量,成为政 府解决粮食安全问题的基本政策取向.与此同时,随着改革开 放进程的不同深入,粮食生产条件和国际贸易环境已发生较大 变化.作为保障国内市场供应,调节供求的重要手段,粮食进出 口调节作用日趋明显.因此,从国际市场适度进出口粮食可以 作为调节国内粮食供求的必要补充. (一)适度进口粮食有利于我国粮食总量平衡 近年来,随着我国进入全面建设小康社会的新时期,人们 的消费习惯,消费水平和社会粮食消费需求发生了新的变化, 人们对粮食的依赖不仅仅局限于口粮,并且要不断满足畜牧业 的发展以及以粮食为原料的工业的发展.因此,未来对粮食的 需求将呈现刚性增长,粮食消费量将持续增加.而粮食生产则 受资源,技术,资金制约和种粮比较效益的影响,产量增长难度 很大,产需缺口出现不可避免.据农业部测算,2015年我国粮食 产需缺口达到2200万吨,2020年达到2800～2900万吨.存在 的产需缺口正是由进口粮食来弥补的.但是,我们也要强调”适 度”进口粮食,不能过度依赖进口,造成粮食净流入过多有可能 造成国内供应过剩,进而引起”谷贱伤农”局面,并进一步对粮 食安全带来长期隐患. (二)适度出口粮食有利于我国粮食结构性平衡 我国应充分发挥部分粮食品种的比较优势,在国际市场上 出口该产品,获取一定收益.应从品牌,品质等方面提高我国粮 食产品的国际竞争力,不断努力拓展出口贸易,抓住国际市场 粮价不断上涨的有利时机,获取更多出口收益,促进粮食市场 结构性平衡.多年的经验证明,我国的稻谷和玉米是粮食产品 中相对具有比较优势的品种,而我国的非转基因大豆也具有蛋 白质含量高的特色.因此,我国应当充分挖掘粮食品种中的比 较优势,利用该优势获取超额收益. (三)适度进出口粮食有利于国内粮食价格稳定 粮食价格一头连接着”三农”,一头连接着广大消费者,其 涨跌关乎国计民生,关乎社会的稳定,在很大程度上,也关乎国 家粮食安全乃至政权的稳固.何蒲明(2009)采用格兰杰因果检 验方法证明了我国粮食价格的波动对粮食生产的影响程度远 远大于粮食生产对粮食价格的影响程度.也就是说,粮食价格 的稳定与否是衡量粮食安全程度的重要测度因素. 粮食进出口贸易通过调剂余缺的手段可以使粮食供求总 量趋于平衡,进而实现国内粮食市场价格的稳定.例如,对丰收 年份过剩的粮食产品进行出口,扩张其需求总量,避免”谷贱伤 农”;同时在欠产年份增加粮食产品的进口总量,保证粮食市场 的基本供应,避免”米贵伤民”.因此,适度进出口粮食有利于国 内粮食价格稳定,有利于巩固国内粮食安全的大好局面. 二,粮食进出口的适度规模分析 从国际上的一般经验来看,如果一国国内粮食生产量能够 满足该国粮食需求总量的90%ft~,该国的粮食自给率就是较高 水平的.例如,目前日本的粮食自给率只有约23%,墨西哥约为 79%,巴西约为86%.而从我国的国情来看,对于耕地面积仅占 世界耕地总面积7%而人口总量却占世界22%的发展中国家, 倘若能实现90%的粮食自给率,就可以称得上是对世界粮食安 全的重大贡献. 从现在一直到2030年,我国将进入全面建设小康社会的 关键时期,人民生活水平将快速提高,必将进一步t~JtJ对粮食 的需求.许多研究机构及学者对2010--2030年的我国粮食供 求关系变化情况进行了分析,如表1所示. 表12010—203O年的中国粮食供求关系变化情况预测 单位:亿吨 数据来源:笔者根据相关资料整理而得 【收稿日期】2010—12—13 【作者简介】孙宝民(1977-),男,黑龙江依兰人,武汉理工大学经济学院博士研究生,研究方向:农业经济与区域经济. 从表1中我们可以清楚的看出,虽然不同研究机构及学者 对2010—2030年的我国粮食供求关系变化情况的预测