贵州民族村镇保护整治规划作用和基本内容.docVIP

贵州民族村镇保护整治规划作用和基本内容 　　 摘 要： 民族村镇是指风貌和历史文化具有鲜明特色的村寨和城镇。贵州是多民族省份，拥有48个少数民族，有浓郁特色的民族村镇很多，但经省政府批准认定的民族村镇仅20个，还有许多民族村镇均有一定的保护价值，因此制订贵州民族村镇保护整治规划技术导则，可以对贵州民族村镇的保护提供借签和参考。 　　 关键词： 民族村镇； 保护整治规划； 基本内容； 作用 　　中图分类号： TU982.29文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）07-0001-02 　　 　　 1工程建设标准的概念 　　 工程建设标准是经济建设和项目投资的重要制度和依据。 　　 1.1工程建设标准的地位和作用 　　 贯彻落实国家技术经济政策；政府规范市场秩序的手段；确保建设工程质量安全；促进建设工程技术进步、科研成果转化；保护生态环境、维护人民群众的生命财产安全和人身健康权益；推动能源、资源的节约和合理利用；促进建设工程的社会效益和经济效益；推动开展国际贸易和国际交流合作。 　　 1.2工程建设标准的分类、分级 　　 根据《中华人民共和国标准化法》，工程建设标准分为以下四级：国家标准National standards；行业标准Industrial standards；地方标准Local standards；企业标准Enterprise standards。前三者共计5300余项。 　　 工程建设国家标准、行业标准按照属性又分为了强制性标准和推荐性标准。强制性标准必须严格执行。（《标准化法》第18条“工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准”为强制性标准），工程建设地方标准目前也分为强制性标准和推荐性标准。工程建设标准根据工程建设活动的类别、范围和特点，涉及工程建设的各个领域、各个方面、各个环节。 　　 工程类别：土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程、拆除工程等等。 　　 行业领域：房屋建筑、城镇建设、城乡规划、公路、铁路、水运、航空、水利、电力、电子、通讯、煤炭、石油、石化、冶金、有色、机械、纺织等等。 　　 建设环节：勘察、规划、设计、施工、安装、验收、运行维护、鉴定、加固改造、拆除等等环节。 　　 2工???建设标准体系的概念 　　 2.1标准体系的定义 　　 为了达到最佳的标准化效果，在一定范围内建立的、具有内在联系及特定功能的、协调配套的标准有机整体。标准体系一般以按一定规则排列起来的标准体系框图、标准体系表、项目说明来表达。 　　 2.2标准体系的特性 　　 目的性――宏观目标及主题目标的合理设定；系统性――工程建设领域及环节的划分；协调性――各部分协调规划、全面覆盖；层级性――项目属性的层级划分及相互关联制约；开放性――科技发展新成果与工程实践新经验的及时转化。 　　 2.3标准体系的作用 　　 领域合理布局，宏观计划控制，体制稳步发展，项目协调实施，技术政策引导。 　　 2.4工程建设标准体系框架 　　 2.5各专业的标准分体系 　　 2.5.1基础标准 　　 是指在某一专业范围内作为其它标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的术语、符号、计量单位、图形、模数、基本分类、基本原则等的标准。如城市规划术语标准、建筑结构术语和符号标准等。 　　 2.5.2通用标准 　　 是指针对某一类标准化对象制订的覆盖面较大的共性标准。它可作为制订专用标准的依据。如通用的安全、卫生与环保要求，通用的质量要求，通用的设计、施工要求与试验方法，以及通用的管理技术等。 　　 2.5.3专用标准 　　 是指针对某一具体标准化对象或作为通用标准的补充、延伸制订的专项标准。它的覆盖面一般不大。如某种工程的勘察、规划、设计、施工、安装及质量验收的要求和方法，某个范围的安全、卫生、环保要求，某项试验方法，某类产品的应用技术以及管理技术等。 　　 3贵州民族村镇的基本情况 　　 3.1概况 　　 贵州是中国西部典型的山地省份，面积176100平方公里，山地占61.7%，丘陵占30.8%，平地只有7.5%。民族成分有49个，其中世居有17个民族。贵州有1463个乡镇（其中253个民族乡），13973个村寨，有浓郁特色的民族村寨占有相当比例。2002年6月贵州省民族村镇保护与建设联席会议办公室以“黔联呈（2002）3号文件”向全省各地下发了《关于公布全省20个重点民族文化村镇的通知》，确立了20个民族村镇为重点保护对象，标志着贵州省民族村镇保护与建设工作的正式启动。 　　 3.2等级及分布情况 　　 到目前为止，贵州有2个国家级历史文化名城，有6个国家历史文化名镇，有11个国家历史文化名村。有1个省级历史文化名城，17个省级