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进一步加强领导班子和干部队伍建设目标要求 　　全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，不断把中国特色社会主义事业推向前进，关键在党，关键在人，在于各级领导班子和干部队伍。当前和今后一个时期加强领导班子和干部队伍建设，必须全面贯彻干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先的原则，把各级领导班子建没成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，把干部队伍建设成为政治坚定、作风过硬、勇于创新、勤政清廉、求真务实、团结和谐、奋发有为的高素质队伍。 　　一、适应新形势的要求，切实把思想政治建设摆上更加突出的位置。思想政治建设是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂，加强领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心内容，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点。要教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率，引导广大干部求智于民、问计于民、取德于民，提高各级领导班子和领导干部推动事业发展的开拓创新能力。各级党委、人大、政府、政协领导班子换届结束后，要把大力加强领导班子思想政治建设，作为一项战略任务持之以恒地抓出成效。抓好理想信念和党性教育，引导干部在发展市场经济、社会价值取向和思想观念日趋多元化的条件下，始终坚持马克思主义世界观，忠诚党的事业、执行党的路线、遵守党的纪律，坚决听党的话、永远跟党走，真正把心思用在党和人民的事业上。抓好党的宗旨和传统作风教育，引导干部牢记“两个务必”，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，自觉培养和践行八个方面的良好风气，把情感贴在民心上、作风拧在求实上、成绩记在集体上，求真务实而不图虚名、埋头苦干而不事张扬、艰苦奋斗而不慕奢华。抓好正确政绩观教育，引导干部沉下心来、扑下身子，为官一任、造福一方，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。抓好社会主义核心价值观教育，引导干部从思想道德修养这个基础做起，廉洁从政、公道正派、诚实做人、勤勉做事。使各级领导干部努力做到既有经济头脑、又有??治意识，既有领导才能、又有高尚人格，既有理论修养、又有实践经验，既有现代观念、又有传统美德。 　　二、探索完善地方领导班子新的领导体制和工作机制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，真正把配备改革后的体制优势转化为工作优势。要着眼于加强领导班子的民主集中制建设，抓紧建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，形成步调一致、相互配合、沟通顺畅、高效运转的工作机制，充分发挥出新体制的优势。围绕强化集体领导，研究制定落实常委分工负责的具体制度和办法，实行全面工作定期沟通制度，使每位常委都关注全局、了解全局，增强全局意识，防止闲各负其责而对全局性工作思考不够的问题发生，保证党委能够议大事、管全局。科学界定常委会的议事决策内容，完善常委会议事规则和决策程序，确保决策的质量和效率。研究解决不但任政府职务的副书记的职责定位和作用发挥问题，赋予不担任政府职务副书记与其职务相匹配的职责。要正确把握党政交叉任职的规模，提倡适度交叉，交叉人数不宜过多，否则会使党政高度重合，从而走向党政一体化，甚至出现“以政代党”的局面。要完善重大问题决策前的沟通酝酿机制，常委会讨论的重大议题都要先沟通后再上会，以避免所有常委会议题都由“一把手”个人决定的情况发生。要加强对权力运行的有效监督。实行常委分工负责制后，“一把手”的权力更大了，同时常委的权力也大了，如何规范和监督领导班子成员特别是“―把手”权力的行使显得更为重要。 　　三、以强化整体功能为目标，不断优化领导班子结构。 　　领导班子配备，既要着眼于优化结构，更要注重整体功能的增强。要根据领导班子的功能需要，分层分类对结构提出要求。领导班子的年龄、性别结构和党外干部配备，应该在高层次领导班子中有硬性的规定，在宏观上形成梯次配备，保证后继有人，而在基层不要过于苛求，关键是把最优秀的人选上来。对市、县两级地方领导班子的年龄结构、妇女干部和党外干部配备，可以分层级在总量上提㈩原则性要求，对具体一个班子不宜作出硬性规定，切实解决一些地方领导班子“好看不好用”的问题。要进一步优化人大、政协领导班子结构，从党委、政府领导班子退出来的干部，一般不再安排到同级人大、政协任职，逐步把党委、人大、政府、政协领导班子成员的提名年龄和任职年龄统一起来。要着眼厂党的事业发展，高度重视“一把手”的选配，尤其要精心挑选地方各级党政“一把手”，与经济社会发展联系密切的重要部门的“一把手”。“一把手”的选拔，既要考虑领导班子素质的提高、结构的改善、功能的增强，更要着眼于地方改革的推进、经济的发展、社会的稳定和风气的转变；既要考虑人选的综合素质和气质，更要考虑抓发展的本事。应转变选拔“一把手”的思维模式，破除论资排辈、死抠台阶等旧观念和旧