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进一步完善农村市场中介组织思路 　　内容摘要：经过20多年的改革开放，中国的农村市场中介组织有了较大发展，但仍需进一步完善。本文据此提出了相关主要思路。 　　关键词：完善 农村 市场中介组织 思路 　　 　　对于农村市场中介组织的含义学术界有不同的界定，我们这里把为农业生产提供服务的市场组织统称为农村市场中介组织。为农业生产提供服务的市场组织主要包括两个方面，一方面是在农产品市场上为农业生产者提供服务的市场组织，比如农产品批发市场、农产品物流组织、农产品加工流通组织、农产品信息服务商以及为农产品交易服务的经纪商、代理商、拍卖行等等，在农业生产者与农产品消费者之间起中介作用。另一方面是在要素市场上为农业生产提供服务的市场组织，主要包括农资经营者、农业生产技术经营者、农业生产信息经营者等等，在农业生产者与要素供给者之间起中介作用。经过20多年的改革开放，中国农村市场中介组织有了较大发展，但很不成熟，基本上处于起步阶段。我们认为，必须从解决“三农问题”、提高农业综合生产能力的高度进一步完善农村市场中介组织。2004年、2005年两个中央一号文件都对完善农村市场体系给予了高度重视。本文正是要对完善农村市场中介组织提出如下对策思路。 　　 　　进一步发展农产品批发市场 　　 　　进一步发展农产品批发市场包括完善批发市场体系与提升批发市场功能等多个方面。完善批发市场体系包括四个层次：一是健全大宗农产品现货市场结构和期货市场结构，利用期货市场套期保值的功能为农民增收、为农业增效。二是健全中央批发市场、区域批发市场和集贸市场等三级市场结构。其中以中央市场为龙头、以区域市场为骨干、以集贸市场为基础。三是健全农村市场地区布局结构和城乡布局结构，要与农村生产力和市场经济发展水平相适应，建立健全城乡市场相对平衡的区域结构。四是农村市场的业态和技术结构。要把健全和完善农村市场与统筹城乡发展相结合，与发展农村小城镇相结合，并逐步建立和健全城乡一体化的商品连锁经营网络。结合农业结构调整和推进农业产业化进程，扶持一批各具特色的产地批发市场，尽快建成覆盖农林牧渔业、连接国内外的农副产品批发市场体系。引导大型农副产品市场通过“市场+基地+农户”、“工厂+市场”的方式，建立起产供销一条龙、贸工农一体化的市场流通主体。 　　 　　大力发展农产品物流 　　 　　目前我国农产品物流方面存在五低：必要的农产品冷藏设备等设施装备水平低、农产品包装水平低、集约化作业程度低、一体化水平低、农产品物流管理水平低。大力发展农产品物流，重点措施主要包括如下五个方面：首先，积极支持和引导现有农产品物流企业改造升级，推动其向专业化、规模化方向发展。其次，针对农产品流通特点，加快建设以冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链系统。第三，加快农产品“绿色通道”建设。对于主流农副产品应由中央政府主持尽快建立全国性的“绿色通道”互认制度；对于特色农副产品，可以先在相邻区域之间或需求量较大地区之间由政府出面建立“绿色通道”互认制度，然后由区域性互认向周边乃至全国推广。第四，以自建、改建、联建、代建等方式加快农产品配送体系的建设。专业市场可以依托电子商务网站建立的物流中心经营配送业务，也可以委托供应商或物流中心代理配送业务等方式，形成四通八达、快捷方便的农产品物流配送体系。第五，加快农产品物流协会建设。农产品物流协会可以以农产品物流信息网络为起点，通过农资网、粮油网、农产品加工网、农产品价格网、农业出口网、全国农业信息网等信息网络，对协会会员（单位）提供全方位的优质跟踪服务；协会还可以向农民推广农业新技术、新成果，培训和认证农业物流经纪人，传播农业物流知识，帮助广大农民树立农业物流意识，积极参与市场竞争，进一步提高农产品的综合竞争力。 　　 　　提高农资流通的组织化程度 　　 　　目前农业生产资料流通领域存在的主要问题是：农资价格波动强烈；农资品种质量低劣；有的农药经营者不具备专业知识，不能正确指导农民科学使用农药；面对农资市场激烈的竞争，有些生产经营者在宣传新产品时夸大其辞，擅自改动包装和名称，欺诈营销；由于供货渠道复杂，经营单位的资质不能得到严格把关，存在不少经销商无证经营农资产品。这些经营者往往不具备相关知识，在销售农资时容易误导农民。无证、无照经营者也使农资市场竞争不平等。农资市场中存在的经营方式、经营范围混乱乃至违法经营的问题，不利于农资市场的健康发展。 　　连锁超市经营是对农业生产资料经营进行重组和整合、实现农资规模化经营的重要途径，应在全国各地逐步推行。农资连锁超市主要销售种子、化肥、农药、农膜、农机具等农资产品，可以做到保证质量且价格相对较低。在推行的起步阶段可以选择典型地区建立农资连锁超市示范店和物流配送中心，在县城乡镇设立中小连锁超市，统领村级便利