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郑州已建住区停车现状与对策 　　摘要：通过对郑州市已建住区停车问题的调研，分析已建城市住区停车存在的问题，从城市、社区、居民不同角度，探讨改善城市已建住区停车环境现状的途径和策略。 　　关键词：已建住区 停车问题 交通组织 停车环境 　　 　　1. 住区停车问题现状 　　1.1机动车数量呈井喷式增长 　　近年来，郑州城区私家车拥有量持续迅速增长，新增机动车中85%以上为私家车，根据郑州市车辆管理所统计资料：2009年底郑州市（含各郊县市）机动车保有量已达136万台，其中城区内的机动车保有量为58.69万台，2000~2009年平均增长率在10%以上，机动车年平均增长10万辆，按郑州常住城区人口为330万（暂住人口250万）计算，人均机动车拥有率为10%，按照国际通行统计标准，郑州已迅速进入到汽车普及时代。根据郑州市总体规划（2010~2020）预测：2020年郑州城区人口规模为450万人，城区私家车总量将达到100万辆以上。 　　1.2停车位供求总体失衡 　　一般来说，机动车合理的泊位（包括住宅自备车位、单位配建停车场和公共停车场）与机动车比例应当为1.2-1.5:1，其中公共停车场泊位应该是机动车总数的18％（建设部、公安部“畅通工程”的要求），若据此计算，目前郑州市共需总停车泊位不少于70万个，其中公共停车场泊位10.6万个。但郑州市区住宅自备车位约20万个，公共停车场500多个，公共收费停车位仅3万个，缺口47万个以上，缺少率为67.1%，机动车无车位可停，因此出现大量机动车占路停放的现象。 　　1.3不同住区停车状况差异明显 　　①1998年以前建成的居住区：大体包括两种类型――单位自建生活区和早期经济适用房小区。该类居住区的机动车停车泊位基本未设置或配建极低，目前居住于该类小区的城市居民的生活水平较低，私家车的拥有率也较低，实际停车系数为0.18辆/户，仅为总体调查样本平均停车系数的一半左右。该类居住区的停车泊位状况是：配建标准和建设指标极低，停车需求比例不高，但泊位供给不足。 　　②1998~2002年间建成投入使用的居住区：这是郑州市第一批真正意义上的商品房，该类居住区基本按0.2辆/户的标准设置机动车停车泊位，普遍为地面停车类型，该类住宅居民的收入水平较高，购买力强，私家车的拥有率也较高。该类小区的实际停车系数为0.45辆/户，高于总体调查样本的平均停车系数。该类居住区的机动车停车泊位状况是配建标准和建设指标有所提高，但远低于现有的郑州市配建标准，停车需求较大，泊位供给严重不足。 　　③2002年以后建成投入使用的居住区：该类居住区基本按0.5辆/户的标准设置机动车停车泊位，停车方式多以地下停车为主，地面停车为辅。该类居住区的停车泊位状况是：规划配建标准基本控制在0.5辆/户的水平，但建设指标仅为规划配建标准的3/4，现状停车需求与泊位供给基本平衡，部分住区由于入住率不高，造成地下停车库利用率不高，地面有乱停现象。 　　1.4乱停乱放等违法停车现象严重 　　由于供求关系失衡，多数已建住区均普遍存在乱停乱放、占路停车的现象，在很多住区停车问题达到完全失控状态，经常因占道停车造成交通通行困难甚至于形成交通瓶颈，导致道路通行能力降低，交通事故频发，极大地影响了城市道路交通畅通和城市形象。 　　2. 解决住区停车问题的途径和对策 　　2.1提高认识更新理念是解决停车问题的前提 　　为了适应城市机动交通的快速发展，城市管理者必须提高前瞻意识，确立“调控平衡、以静制动”的基本理念，实施区域性、差别化的供应策略，适度超前规划和建设停车设施，建设与城市布局相衔接、与路网容量相匹配、与动态交通相协调的静态交通系统。并以信息为纽带，建设智能化停车系统和现代化管理系统，实现静态交通与城市环境、资源的协调发展。 　　2.2保证停车位的有效供给是解决住区停车问题的关键 　　郑州市2009年已对新建建筑停车配建指标进行了修订，提高了住宅停车位配建标准，新建住宅区的停车问题有望得以解决，但对于已建住区的停车问题目前仍是空白，缺少有效措施和依据，已建住区停车问题的解决，涉及到政府、社区和每个居民等多方面，涉及到规划、土地、资金和物业管理等多部门，同时由于是历史遗留问题且涉及多项法律，更具复杂性和矛盾性，需要在认真调研的基础上，结合居民的实际需求，同时兼顾无车户居民的利益综合处理，切忌盲目武断，采用一刀切的办法处理。 　　2.3 结合实际的停车指标标准是解决停车问题的基础 　　首先，从政府层面应做好调研普查，掌握第一手资料，在此基础上做好政策的制定，不能够把已建住区和新建住区混为一谈，应对于已建住区停车规划进行专题研究，制定符合实际需求的标准，应具有一定的弹性，既不能盲目提高标准，又要有长远眼光，满足