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全纳性职业教育我国职业教育发展精神需求 　　摘 要：全纳教育追求平等、公正、民主、合作与参与，现在逐步从一种国际教育理念向教学方式方法转变。职业学校及社区等实施单位也需要这种精神作为支柱，因为全纳教育与职业教育的出发点与落脚点都着眼于人的发展，所以在职业教育领域引进全纳教育精神，有助于职业教育有效与可持续发展。 　　关键词：全纳教育；职业教育；制度保障；意义 　　作者简介：冯雯雯(1986-)，女，山东潍坊人，华东师范大学职业教育与成人教育研究所硕士生，研究方向为职业技术教育学原理。 　　中图分类号：Ｇ７１文献标识码：Ａ文章编号：1001-7518（2008）15-0043-03 　　 　　全纳教育（inclusive education）是20世纪90年代逐渐兴起的一种国际化的教育思潮。在教育实践领域，它起源于世界特殊教育改革，后来英国全纳教育专家托尼?布思（Tony Booth）教授提出全纳教育是要加强学生参与的一种过程，主张要促进学生参与就近学校的文化、课程、社区的活动并减少学生的被排斥，因而就将全纳教育引入了更深的领域，其思想逐渐渗透到普通教育的领域。{1}全纳教育的提出，是对普通教育的一种挑战，是对中国教育体制、教育实践和教育观念的挑战。{2}但在笔者读懂了全纳教育的核心精神――追求平等、公正、民主、合作和参与的理想之后，就思索这样一个问题：全纳教育理念给我们当前正在大力发展的职业教育带来些什么？这个问题应给当前的职业教育工作者以深深的思考。本文就将“全纳教育”的触角伸及职业教育领域，这种研究可以使我们更深入地理解职业教育的本质特征，为应用于职业教育实践提供支持。 　　 　　一、基于全纳精神的职业教育 　　 　　（一）人是全纳教育与职业教育的灵魂所在 　　在联合国教科文组织提出全民教育概念后，第二届国际技术与职业教育大会提出了“发展全民职业教育”的建议，并作为大会的六个议题之一。按照大会的建议，全民职业教育是指建立全纳性职业教育制度，满足全体学习者的需要，努力发展边缘群体的职业教育，增加妇女受职业教育的机会，鼓励男性进入以女性为主导的培训和职业领域，发展残疾???职业教育事业。 　　1994年12月欧洲理事会通过了实施“达芬奇”跨国职业教育和培训行动计划的决定。其中涉及职业教育和培训机会均等，主要有以下几个方面：{3} 　　1．向未接受过一定培训的处境不利的青年人，特别是向那些毕业后但未接受一定职业培训的青年人提供职业培训。 　　2．向那些由于社会经济、地理、民族因素、由于身体或智力残疾因素导致处境不利的人提供接受职业教育和培训的机会，特别关注那些受风险因素影响可能导致被社会和经济排除的人，制定有效的职业培训政策，使共同体所有工人在整个工作生活中不受歧视地享受继续职业培训的机会。 　　3．促进职业教育男女机会均等及有效参与，特别是向他们开放新的工作领域，鼓励他们在职业中断后重返工作。 　　4．促进移民工人及其子女残疾人的职业培训机会均等及有效参与。 　　可见，基于全纳精神的职业教育是以人为出发点，为所有的人给予平等的受教育与培训的机会，关注弱势群体，接纳所有的人，真正体现了公平、民主、平等的全纳精神，铸就了职业教育的最高灵魂。 　　（二）职业教育全纳精神的缺失 　　随着我国经济的发展和社会主义民主政治的深入开展，我国目前的教育公平是以往任何历史时期都无可比拟的，但是从全纳精神的视角出发来审视职业教育的实践领域，仍然看出一些不公平的现象，具体可从接受职业教育的起点、过程与结果中解读。 　　1．职业教育起点的不公平 　　这主要表现在职业教育的入学机会不平等。目前在我国的职业教育制度中还存在着“二元制”（即在普通职业院校实施普通职业教育，在特殊职业院校实施特殊职业教育），及在此基础上形成了这种“隔离”体制文化。{4}如我们的教师、出版物仍然在沿用“正常学生”与“不正常学生”等话语；仍然是以“怜悯”、“施舍”的方式来关照残疾人；残疾学生上大学仍然作为重大新闻等，这些话语及文化都无时不在冲击着全纳性职业教育的实施与开展。 　　另外，职业教育的高收费导致的农民的子女求学困难，这也是实施全纳性职业教育的瓶颈。这尤其是表现在高等职业教育上，高考制度中的“城市优势”导致大批贫困地区的学生与大学失之交臂，当他们意识到接受高等职业教育的必要性时，高等职业院校（尤其是民办高职）的高收费却使他们望而却步，使高等职业教育成为一种名副其实的贵族教育。从全纳性职业教育的观点看，高职院校的高收费造成了对低收入家庭子女的排斥。 　　2．职业教育过程的不平等 　　在目前的教育实践中，普遍存在着重普教、轻职教的观念，人们普遍将职业学校视为成绩不好、表现不好的学生就读的“二流学校”、“低级学校”等，这就会导致